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城市建设重在以人为本
本刊记者 白石 • 2012-02-02 • 来源:北京周报网
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大年二十七清晨,天空飘起了雪花,给古城大同披上了一层薄薄的银装素锦。

自2008年以来,山西省大同市就开始了庞大的历史文化名城修复改造工程。龙年春节将近时,城区里各片火热的工地暂时安静了下来,规划中的“中国古都,天下大同”也已经初具规模。由于大同市的面貌几乎年年都在变,笔者每次回家乡都有新的感受。这一次也不例外。

 

古城新貌

作为北魏鲜卑王朝的都城和辽金两代陪都,大同积累了丰富的历史文化遗产。从著名的云冈石窟、华严寺、九龙壁到北岳恒山、悬空寺和应县木塔,不胜枚举。然而,文化古迹既是这座塞北重镇的宝贵财富,也是难以忘怀的伤痛。由于种种原因,大同城内的许多古迹早已湮没在现代化的建设大潮中,就连雄伟的古城墙也仅存一些残垣断壁,掩藏在楼宇街道之间。多年来,市民和游客对于这座盛名难副的古城也颇有抱怨。到2008年,耿彦波调任大同市长。凭借其多年来经营城市文化品牌的经验,大同市随即掀起了一场前所未有的“城建风暴”, 着力推进文化名城和旅游名都的建设步伐。

经过四年的建设,如今的大同城确实是今非昔比了。精心打造的名城古都和御东新区已经颇具规模。传统与现代两大城市景观基本形成彼此呼应的格局。全市新建改造城市道路121条、300公里,完成投资123.71亿元。御东新区道路框架基本形成,博物馆、图书馆、大剧院、体育中心等标志性工程开工建设,一医院、五医院、中医院建设主体完工,文瀛湖大景区建设进展顺利,御东、御西26个城中村改造正在全面推进。古城修复工程进展顺利,东城墙、华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、清真寺、纯阳宫、法华寺、帝君庙、华严寺广场等十大工程已经竣工,并向游人开放。这一轴双城的布局建设令古城焕发了新的活力。

 

搬迁安置

民生问题是大同城市建设过程中不能回避的问题。旧城改造拆楼容易,但更要做好搬迁群众的安置工作。截至2011年6月,大同市已经建设安置房582万平方米、65460套。在城市棚户区改造和保障性住房方面,全市共开工建设222.35万平方米、23286套。

位于鼓楼西街北侧的东马市角是旧城中心区最后一片老式平房区。笔者的祖屋也位于这些纵横交错的市井胡同之中。多年来,私搭乱建,垃圾满街,脏水横流已经成为老式民居院落的硬伤。春节期间,笔者重访老邻居得知,这片院落即将在今年拆迁。具体的搬迁安置也已经安排完毕。邻居杨大叔介绍说,由于安置房已经建成,搬迁居民们有望直接搬进新家,而不必再去租房或投靠亲友,从而免去了不少麻烦。而且,群众对拆迁补偿标准基本满意。拆迁居民可以获得与原有住房面积相同的安置房,也可以按照市政府的政策以低于市场的优惠价格购买更大面积的户型。面对住了几十年的老房子,邻居们多少有些不舍。但是老平房存在诸多不便。新的安居生活还是让人们对未来充满了希望。

 

以人为本

建设是大同城市转型过程中的一项重要内容。但城市建设和发展旅游文化必须依靠以人为本的方针。如果说古城修复的是建筑和街道等外在形象,那么市民素质就关乎着这座塞外古城的文化内核和城市精神。

根据笔者的观察,大同市民素质的提高仍然任重道远。过年期间,街道上随处可见爆竹纸屑和生活垃圾。也许正是人们的随处乱扔、随地吐痰等不良习惯就将城市建设者的工作成果付诸东流。因此,搞城市建设仍然要以人为本,注重人文素质的建设和重塑。只有市民的素质上去了,城市的精神面貌才能焕然一新,才能够配得上历史文化名城的称号。

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