“低碳”发展
在本次大会召开之前,中国政府发出积极信号,宣布了清晰的减排量化目标,承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40—45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。
“鉴于中国人口众多,经济发展水平相对较低,正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段,控制温室气体排放面临巨大压力和特殊困难,此次承诺,是中国作为一个发展中国家在牺牲经济增长速度上做出的最大努力,起到了表率作用。”林而达研究员说。
“根据《联合国气候变化公约》和《京都议定书》以及‘巴厘岛路线图’的要求,发达国家和发展中国家在应对气候变化上,有不同的责任和义务。”何建坤教授表示,中国是一个发展中国家,“我们现在还处在工业化和城市化的快速发展阶段,随着经济发展和人民生活水平的提高,能源总需求量和二氧化碳排放量还会有一些持续的、合理的增长,因而不能要求发展中国家也像发达国家一样绝对减少二氧化碳的排放量,但是在发展过程中也要为减少温室气体排放做出自己应有的努力,要求二氧化碳排放的增长低于经济的增长,用尽量少的碳排放来支持经济社会的持续发展。”
专家还指出,中国提出的降低碳强度目标并不包含“碳汇”(主要指森林和土地吸收并储存二氧化碳的多少)。2009年11月中国国务院召开的常务会议决定,通过植树造林和加强森林管理,到2020年,森林面积将比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。“如果把这个考虑进去,中国在减排上所做的贡献更大。”何教授认为。
“到2020年之前的这10年,中国仍然还处在工业化和城市化的阶段,因为这样的阶段一般的国家要持续20、30年的时间,所以在此期间按照一般的发展规律来看,我们国内生产总值的二氧化碳强度是下不来的。但从另一个角度讲,我们国家可持续发展需要节约资源、保护环境,同时体现对国际气候变化负责任的大国的态度,因而要实现不同于发达国家以高的能源消费为支撑的模式,自己探索一条低碳发展的道路。”何教授说,为应对气候变化,减缓碳排放,不管是在政策上还是很多具体措施上,中国都做了很多,并已取得成效。“如从2006到2008年,我们积极推进节能减排,国家实施了十大节能工程,开展了千家企业节能行动,而且,风电装机、太阳能装机均有补贴,对于太阳能上网还有优惠电价,等等,故这3年单位国内生产总值能源强度下降了10.1%,这是一个了不起的成就。”
据了解,2006到2009上半年,中国关掉了单机在10万千瓦以下的小机组,关掉了5400多万千瓦。“英国总的装机容量8000多万千瓦,我们关闭的小的装机就达到了英国总容量的70%。”何教授曾对新华社表示,这使得中国的能源效率大幅度提高,“现在中国煤电厂发电效率高于了美国的平均水平,应该说,我们的技术进步水平还是非常快的。”
与此同时,中国积极发展新能源和可再生能源。“水电、风电、核电这些可再生能源是不含碳的,它们改变了能源结构后,尽管消费同样的能源,但是排放的二氧化碳就会减少。”何教授透露,2006到2008年,中国新能源和可再生能源增长了60%,平均每年增长16.7%;我们利用的风电能源2007年比2006年翻了一番,2008年比2007年也翻了一番,2009年比2007年还会再翻一番……为了实现单位国内生产总值能源强度下降20%左右的这5年的目标,我们额外增加的投资大概是1万亿人民币。”
在乡村,近年来,以实现可持续发展、推动乡村产业结构调整、促进农民生产生活方式转变为目标的低碳发展理念越来越受到重视。以地震灾后重建为契机,在经历了1年多的试验之后,中国第一个低碳生态乡村——“红十字乐和家园”正在四川地震重灾区彭州大坪村建设起来,初步摸索出一个低碳、和谐、可持续发展的生态文明乡村模式——用树木、土坯等作建材的“绿色”木屋兼具生活使用和旅游接待双重功能;家家户户从事家庭手工;生态农艺园产出的水果蔬菜,已经在大城市销售……而江苏省的河横村,也以严禁高碳项目入驻、积极推进有机农业发展而获评“低碳农业先进村”。
土壤,包括天然草原,是一个巨大的储碳库。专家称,通过一些简单的方法进行土壤固碳就可以抵消掉温室气体总排放量的1/4,其中一个简单易行的方法就是有机农业。它将农业生态系统中养分和能量达到最佳结合,却无需伐林垦荒,避免了耕地和泥炭地的温室气体排放;其次,不用化肥就不会给这气候变化的推手之一以“机会”。还有专家认为,大多数贫困人口都生活在干旱地区,在不利环境条件下,有机农业的表现要优胜于工业化的化学农业。《中国环境报》发表的评论也认为,在低碳乡村的推进的过程中,中国各地涌现出了许多有意义的样板,“在这些地区,农民的生活正发生着改变,生活质量正得到提升。”