哥本哈根气候大会召开在即,中美两国政府在同一天宣布了减排目标。两国领导人的表态被世界各国媒体广泛关注,被认为为哥本哈根气候大会创造了良好的氛围。
近年来,关乎人类核心利益和发展前景的气候变化问题已经进入国际政治的核心议程。随之而来的,便是低碳经济日益成为国际经济的新趋势、新格局。对此,中国人民大学环境学院副院长、世界资源研究所(WRI)中国区首席代表邹骥教授表示:"中国面对低碳经济新格局,担子显得格外沉重。"
不同的国家 不同的利益
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,利用对能源高效利用、清洁能源的开发,实现能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。在全球经济危机的背景下,有人甚至将低碳经济看作新的经济增长点。
对此,邹骥教授表示,低碳经济的优点很多,但是将低碳经济看做世界经济新的增长点,这样的认识并不全面。不同的国家有不同的国情,低碳经济也许可以成为美国、英国等老牌资本主义国家的新经济增长点。但是对中国而言,在未来十年之内,低碳经济不可能成为新的经济增长点。"从目前的情况看来,传统的经济产业足以支撑中国未来十年的经济增长,"邹骥教授说。
他分析说:"在技术体系方面,在过去的几十年里我们在复制西方近代工业革命的成果。中国的技术体系正在和发达国家缩短距离,但是这个时候发展低碳经济,等于要把过去三十年的努力推倒重来。欧盟在可再生能源技术、环保技术方面有大量储备技术。美国虽然在有些地方不太环保,但有强大的研发能力,而日本也储存了大量新能源技术专利。如果整个政策确定了要搞低碳经济,他们马上能取得新一轮优势。在这个问题上,中国和这些发达国家根本不是站在同一条起跑线上。"
特殊的挑战
中国自然资源禀赋以高碳的煤为主。据统计,目前煤炭在中国能源使用中约占70%。从经济发展的长期趋势看,中国正处于全面进行基础设施建设的阶段:许多农村地区在修路,一些大中型城市也在进行城市轨道交通、公共设施的修建。这一阶段,是需要大量能耗、大量排放完成的,而发达国家已经在几十年前完成了这一过程。
此外,中国在发展太阳能、核能等可再生能源、新能源的技术方面,还面临着资金和技术的瓶颈。而在向低碳经济的转型过程中,中国还面临着不少的社会问题,需要巨大的社会成本支出。"关闭高排放、高能耗企业之后,企业职工的就业问题如何解决,这是随之而来的社会问题,"邹骥指出。
他认为,在中国,低碳意识尚未普及,很多百姓对于低碳转型并没有做好足够的心理准备。而正是在这样一个十字路口,中国必须有所抉择,迅速融入低碳经济。
技术转让是关键
邹骥认为,中国要跨越技术难关,摒弃发达国家的发展老路,发挥后发优势,直接进入低碳经济时代,建立相应的支持低碳经济的市场体系与政策体系是成功的关键因素。
"在节能减排的核心技术上,我们需要国际合作,需要发达国家转让技术,使这些技术有可能在未来的二十年内,在中国得到广泛运用。否则我们需要的时间会更长,从而延误控排减排的进程。所以我们对哥本哈根会议提出的一个要求就是发达国家在技术开发和转让问题上必须予以全面的合作,必须采取实质性的行动,"邹骥说。
"气候变化远不是一个单纯的环境问题。就此而言,我们需要对国家技术战略、国家经济发展战略、国际关系战略等进行重新思考。"邹骥最后说。