2019年政府工作报告中强调，要推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。

　　针对如何进一步深化改革、扩大开放，《今日中国》记者对话北京大学国家发展研究院副院长余淼杰教授，请看深度解读。

　　培育国际经济合作和竞争的新优势。余淼杰认为，以前中国的出口产品主要是劳动力密集型产品，相对欧美来讲比较具有优势。但是在2008年国际金融危机之后，中国已经迎来刘易斯拐点。现在，中国经贸的主要竞争优势，必须由原来的低成本劳动力密集型转变技术密集型，提升企业产品的质量。加入WTO以来，中国产品的平均质量提升1/3左右，这成为中国的一大优势。

　　拓展开放领域，优化开放格局。余淼杰认为，在传统出口市场的基础上，中国应积极开拓新兴工业国家市场，比如金砖国家的市场。金砖五国中的俄罗斯、巴西、印度和南非在新兴工业国家中经济相对比较好，而中国跟这些国家特别是跟俄罗斯的经贸关系在逐步改善，2018年，中俄两国的经贸总额达到1000亿美元。接下来，可以通过建立自由贸易区，在金砖国家中慢慢拓展开放领域，优化开放格局。

　　继续推动商品和要素流动型开放。中国是全球第一大货物贸易国，同时，中国的服务贸易也已经跃升至全球第二位，中美服务贸易总额已经超过6000亿美元。在服务贸易方面，要素流动型开放指的是人才市场的开放、资本市场的开放、进一步推进资本项目的开放等等，以促进中国资本逐渐自由流通。为此，余淼杰建议，对于人才的自由流动，可以采用试点先行、逐步推广的过程，比如说可以在粤港澳大湾区的建设中，推动港澳地区的人才可以向内地自由流动，以促进要素流动型的开放。

　　推动规则等制度型开放。余淼杰认为，中国一方面要积极参与世贸组织改革，加快构建高标准的自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定，一方面也要考虑其他自由贸易区如中日韩自贸区、中欧投资协定谈判等。

　　关于加大吸引外资的力度，余淼杰认为，要通过两会即将审议的《外商投资法》，促进和保证外资企业与国内企业公平、公开、公正地竞争。（实习生杨双双亦对本文有贡献）