7月17日至20日在上海召开的2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，作为全球人工智能领域规模最大、最重要的会议之一，为全球高度瞩目。国家主席习近平在会议开幕式上发表主旨讲话时提出全球人工智能治理的四点重要意见，并宣布系列面向发展中国家的务实合作举措，为破解当下全球人工智能发展难题提供中国方案，引发国际社会积极反响。

　　目前全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，但人工智能赋能千行百业的同时，也面临着各类治理挑战，诸如前沿算力、模型资源高度集中于少数国家，发展中国家面临显著智能鸿沟；美欧人工智能治理路径各有局限，全球规则碎片化、阵营化风险持续上升等等。2026世界人工智能大会上习近平主席提出的“坚持开放共赢”“强化风险意识”“鼓励包容并蓄”“倡导和衷共济”四点意见，为智能时代的国际合作锚定价值航向。

　　坚持开放共赢，才能以开源共享激活全球人工智能创新动能。习主席在讲话中明确提出要“抓住难得的历史性机遇，鼓励开源开放、合作共享”。我国持续推进DeepSeek、通义千问（Qwen）、智谱GLM等开源模型全球落地，降低各国研发门槛。新加坡《商业时报》、香港《南华早报》等媒体高度认可这一发展路径，认为开放共享能够打破技术垄断，不把人工智能看作一国的“独角戏”，而是全球合作的“交响乐”。

　　强化风险意识，才能统筹人工智能发展与安全实现可控向善。人工智能自主决策能力持续提升，衍生信息泄露、智能体攻击等新型风险，传统治理框架难以适配技术迭代速度。习近平主席在讲话中再次强调“以人为本”的价值导向，指出人工智能应当成为人类的可信工具，反对在人工智能领域泛化国家安全概念、把本国安全凌驾于他国安全之上的做法。纵观中国近年来先后提出《全球人工智能治理倡议》《人工智能全球治理上海宣言》《人工智能全球治理行动计划》《“人工智能+”国际合作倡议》等倡议，智能向善的立场贯彻其中。中国始终坚持发展和安全并重，反对泛化国家安全概念、人为构筑技术壁垒，推动人工智能发展始终服务全人类共同福祉，为全球科技安全治理树立价值标尺。

　　鼓励包容并蓄，才能筑牢人工智能时代多边协同的制度根基。少数国家垄断数字技术及产品供给，极易催生人工智能领域发展的不公平与文明落差，成为全球人工智能治理突出矛盾。世界人工智能合作组织的成立正是中国普惠包容和文明互鉴理念的生动体现。大会前夕，上海举行成立世界人工智能合作组织协定签署仪式，哈萨克斯坦、俄罗斯、印度尼西亚等29个国家代表签署协定，成为创始成员国。跳出单一技术竞争思维，将包容互鉴作为发展目标，为不同文明依托智能技术开展对话、深化互鉴搭建常态化多边载体，真正以包容协同消解智能时代发展失衡，让人工智能成为联通多元文明、共享发展红利的纽带。

　　倡导和衷共济，才能弥合全球人工智能发展鸿沟。习近平主席在讲话中明确提出，要践行真正的多边主义，切实发挥联合国的重要作用，加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调。人工智能是全人类共同的智慧结晶和宝贵财富，技术的跨境属性与全域影响，决定了任何国家都无法独善其身，也不应由少数主体垄断规则制定权。中方始终主张践行真正的多边主义，切实发挥联合国在全球人工智能治理中的核心作用，推动各国加强发展战略对接、治理规则互鉴、技术标准协同，早日形成具备广泛代表性与普遍共识的全球治理框架。针对全球南北数智鸿沟，大会上习近平主席宣布一系列面向全球南方的务实支持举措，包括未来五年为发展中国家提供5000个人工智能研修培训名额，在东盟、非盟等区域建设国际人工智能应用合作中心，推动气象预警等普惠技术方案落地多国。合作的理念受到国际舆论的广泛支持，得到哈萨克斯坦总统托卡耶夫、柬埔寨首相洪玛奈、泰国总理阿努廷、联合国秘书长古特雷斯在现场的高度评价。

　　从《全球人工智能治理倡议》到世界人工智能合作组织成立，从区域合作中心到全球人才培训计划，中国持续提供完整、可落地的人工智能治理公共产品。面向未来，中方将持续践行四点意见，依托世界人工智能合作组织深化多边务实协作，推动技术普惠、规则共商、风险共治，携手各国共建开放、包容、普惠、协调的全球人工智能治理体系，让智能技术真正成为造福全人类的共同财富。

　　（作者系复旦大学发展研究院副教授、全球人工智能创新治理中心研究员）

　　责任编辑：兰辛珍