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加拿大总理8年来首次访华,经过美国同意了吗?| 周新平

  ·   2026-01-16  ·   来源:北京周报网
标签:周新平;时事
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  1月14日至17日加拿大总理卡尼对中国进行正式访问,这是8年来加总理首次访华。

  近年来,加拿大跟随美国步伐,充当遏制中国的急先锋,使得中加关系跌入冰点。

  去年10月韩国庆州APEC峰会期间,中加领导人实现“转折点”式会晤,三个月后卡尼到访中国,这场跨越太平洋的外交互动,标志着中加关系走出多年波折、重回务实合作轨道。

  在大国竞争与多边主义交织的复杂背景下,中加关系的转圜既源于两国利益契合的现实考量,也折射出全球格局重构与地缘博弈的深刻变化。

 

  加拿大的经济压力与安全焦虑

  加拿大政府或许没想过,自己作为美国的盟友,一直唯美国马首是瞻,有一天会成为美国口中的“肥肉”。自去年特朗普就任美国总统以来,就将加拿大当作了一块可以吞食的“肥肉”,使得加拿大不得不面对经济与安全的双重困境。

  2025年特朗普政府威胁对加拿大商品加征高额关税,此举标志美加紧密的经济关系出现裂痕。而且特朗普质疑《美墨加协定》对美国的公平性,提出重谈协定条件,使得北美自由贸易区面临终结的风险。

  自1989年美加间的自由贸易协定签署以来,加拿大形成了近七成出口流向美国的经济格局。但美国的贸易霸凌让这一地缘优势彻底转化为战略软肋:特朗普政府不仅对加拿大输美钢铝产品征收50%关税、对其他商品加征35%高额关税,还频繁威胁追加10%额外关税,甚至以中止所有贸易谈判相要挟。

  中诚信国际的数据显示,2025年加拿大因贸易紧张局势加剧、内需疲软等经济增长压力,预期经济增速将下行至1.1%左右,较此前预期的1.7%下降0.6个百分点。

  安全方面,特朗普多次宣称加拿大应成美国第51州,并发布将加拿大与格陵兰岛同色标注的地图,暴露潜在吞并意图。这令加拿大陷入了“对同盟的依赖与主权自主”的自我矛盾冲突。作为美国的传统盟友,加拿大通过北美防空司令部(NORAD)等机制深度嵌入美国主导的安全体系,但这种绑定让加拿大陷入“被盟友吞食”的尴尬境地。

 

  双重困境下的破局选择

  卡尼政府或许认识到,打破对美单一依赖、推进贸易多元化是关乎国家未来的必然选择。因此中加关系的回暖,本质上是加拿大基于国家利益的战略突围。中国作为全球第二大经济体和加拿大第二大贸易伙伴,成为其战略突围的核心支点。

  中加两国没有历史纠葛积怨和根本利害冲突,互补性的经济结构构成了双方合作的坚实基础。2025年前11个月加拿大对华出口原油近1亿桶、液化天然气超20万吨,中国已成为加拿大跨山石油管道和液化天然气项目最大买家之一,为其过剩产能提供了稳定出口;中国作为全球油菜籽贸易量占比50%的核心市场,始终是加拿大农业的重要合作伙伴,双方合作的恢复直接关系到加拿大农民的切身利益;180多万华侨华人和15万中国留学生搭建起天然桥梁,中国赴加团队游的重启和直航航班的增加,让两国民众往来焕发新活力。

  益普索民调显示,54%的加拿大人支持与中国达成贸易协定,60%支持取消对华电动汽车关税,务实合作已成为加拿大社会的广泛共识。超过七成加拿大人愿以“经济增长放缓”换取“减少对美依赖”,63%的民众支持政府开拓新贸易伙伴而非强化对美关系 。

  去年以来,在双方共同努力下,中加关系逐步改善发展。习近平主席同卡尼总理在韩国庆州举行会晤,为两国关系实现转圜、恢复和重启各领域交流合作指明方向。

  卡尼此访,随行成员包括加拿大外交、工业、农业、自然资源、国际贸易等领域多位内阁成员,将就贸易、能源、农业和国际安全等议题进行会谈,对增进政治互信,拓展务实合作,妥善管控分歧,回应彼此关切,巩固和推进中加关系改善发展,具有积极效应。

 

  对全球格局变化的影响

  卡尼的破局之路会充满挑战,美国的报复性施压、国内亲美势力的阻挠、自身发展动力不足的制约,都可能影响其政策连续性。但无论如何,经济压力与安全焦虑的双重驱动,已让加拿大的战略转型成为必然。这场转型的成效,不仅将决定其未来十年的发展轨迹,也将成为观察西方阵营分化、全球格局重构的重要窗口。

  从全球地缘格局视角看,卡尼访华或是西方阵营分化的重要标志。近年来,美国主导的单边主义和霸权行径,不断透支着盟友信任,原本看似铁板一块的西方阵营内部裂痕日益扩大。欧盟在碳关税、贸易政策等问题上与美国分歧加剧,德国、法国等纷纷寻求对华务实合作,而加拿大的转向则进一步印证了这一趋势。

  卡尼政府推行的“务实国际主义”,本质上是中小国家在大国博弈中寻求自主发展的生存智慧——不再盲目追随美国选边站队,而是根据自身利益制定外交政策,通过与中国合作提升在G7、G20中的话语权。这种转变并非孤立现象,而是全球力量对比变化的必然结果:全球经济重心持续东移,亚太地区已成为全球增长引擎,任何国家都不愿错过与中国合作共享发展红利的机会。

  站在2026年这个中国“十五五”规划开局、加拿大新预算案实施的关键节点,中加关系的转圜具有超越双边的深远意义。它不仅是两国顺应经济互补规律的务实选择,更是全球格局从单极主导向多极化发展的生动写照,并或将成为全球地缘博弈的新范式——各国不被意识形态划线和霸权主义所裹挟,而是在尊重主权平等的基础上,开展合作,共同应对全球性挑战。

  责编:吕翎

   

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