10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为2026年至2030年发展作出顶层设计。此次全会与“十五五”规划部署引发国际社会高度关切，全球媒体、智库及学者普遍认为，在变乱交织的国际形势下，作为世界第二大经济体的中国以五年规划延续其发展的连贯性，稳步有序推进经济社会高质量发展，为世界经济复苏带来难能可贵的确定性，为实现现代化贡献中国智慧与中国方案。

四中全会为世界了解中国提供线索

　　美国美联社对四中全会进行介绍说，二十届四中全会讨论制定中国的下一个五年（2026 年至 2030 年）的发展蓝图。文章分析，促进消费者支出和企业投资、追求在人工智能等领域的全球领导地位将会是中国下一个五年规划的优先事项。

　　美国布鲁金斯学会分析认为， “十五五”规划将延续“十三五”和“十四五”规划，以国内创新为核心概念，进一步强调发展新质生产力，以及技术发展所需的基础设施和人才。通过提高居民消费能力，增加有效供给等举措来促进消费是“十五五”时期的又一重点。

　　美国《巴伦周刊》报道称，中国的上一个五年计划培育了中国新兴科技的主导地位；新的五年计划将巩固这一地位，量子和超级计算、半导体设计和制造工具以及许多人工智能领域将成为焦点。伦巴德全球宏观研究公司（TS Lombard）的罗里•格林 (Rory Green) 表示，理解即将出台的“十五五”规划的关键在于中国过去几年提出的政治术语，如“新质生产力”、“统筹发展和安全”、“有效市场和有为政府”。

　　美国消费者新闻与商业频道报道，四中全会将为世界了解中国这个世界第二大经济体如何应对不确定的地缘政治局势和全球贸易提供线索。文章说，今年8月，中国政府启动了“人工智能+”行动，目标是到2030年将人工智能融入经济、政府和社会的各个领域，比例达到90%，人工智能的使用可能出现在“十五五”计划中。

　　兰州大学巴西籍法学教授道格拉斯（Douglas de Castro）表示，“十四五”期间，尽管初期仍受疫情影响，但中国成功推动了发展理念的转型：着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。展望第十五个五年规划，中国则将进一步加快高科技自立自强的步伐，继续推动以人工智能、生物技术、商业航天、新能源等新质生产力为核心的高质量发展，这些领域不仅将助力经济增长，也将促进减排和其他环境目标的实现。

“十五五”规划具有世界意义

　　英国广播公司报道分析认为，历史上，中国有几次五年规划曾重塑了世界经济，即将开启的十五五规划也必定会对世界产生巨大的影响。

　　美国彭博社报道，中国第三季度GDP同比增长 4.8%，出口表现强劲，这为实现 5% 左右的全年增长目标奠定了“坚实基础”。随着四中全会的召开，各国政府、投资者和经济专家都密切关注中国在增强内需、筑牢社会保障安全网、稳定房地产市场等相关方面的政策。

　　美国《外交学者》杂志网站报道，自20世纪50年代以来，五年发展规划一直是中国经济治理的支柱。每一个五年规划都为国家未来五年来的社会和经济优先事项定下了基调，其连锁反应远远超出了中国边界。

　　印度《第一邮报》报道，作为世界第二大经济体和领先制造商，中国在“十五五”规划中的政策走向将深刻影响半导体、可再生能源、电动汽车和高端制造业以及全球供应链、投资流向和大宗商品市场。

“中国模式”为世界提供稳定力量

　　英国广播公司文章认为，与西方的短期模式形成鲜明对比，中国的五年计划强化了“国家”作为战略协调者的作用。亚洲协会政策研究院（Asia Society Policy Institute）中国政治研究员尼尔•托马斯（Neil Thomas）说，“五年计划阐明了中国想要实现的愿景，规划着前进的方向，并将汇集国家资源来实现既定目标”。

　　巴西《论坛》杂志网站报道，世界正在经历前所未有的不稳定时刻，其特点是战争、地缘政治紧张局势、经济保护主义、气候和能源危机以及国际合作困境。中国的政策向来有很好的规划性，超越了当代政治的即时主义逻辑。党派之争和短期选举利益影响着西方政府的大多数决策，中国领导层的决议却基于文明视野，将国家发展和人类进步视为长期过程。因此，在规划未来时，中国提出的不仅仅是一个计划，而是对正在主导世界发展的短期治理的替代方案。二十届四中全会标志着，中国重申其发展模式，并在日益动荡的全球形势中巩固自己作为稳定力量的作用。

　　巴西《伯南布哥州日报》报道，国际社会高度关注二十届四中全会，这会为中国的高质量发展带来新的动力和机遇。圣保罗州政府国际咨询负责人萨莫•托萨蒂（Samo Tosatti）说：“我们对中国共产党的二十届四中全会寄予厚望，希望能够从中得到有益的指导，推动中巴命运共同体共建，建设一个更公平的巴西、更可持续发展的地球。”

　　墨西哥经济和社会研究中心高级研究员拉萨洛•门德斯认为，二十届四中全会通过的关于“十五五”规划制定的建议提出了中国未来几年的奋斗目标，根据这些目标，中国将继续发展新质生产力，实现技术自力更生，不断促进国际经济合作，平衡国内需求和国际需求。中国加强开放的明确意图，为南半球国家巩固现有合作项目、启动新项目、实现共同发展提供了机遇。拉美各国政府、企业和机构应研究这次重要会议成果。

　　（魏明昕、贺嘉璐亦对本文有贡献）