10月9日，商务部与海关总署连续发布多个公告，按照《中华人民共和国出口管制法》的要求，增加了对于部分稀土和超硬材料物项及设备的出口管制，同时调整了最低含量等技术要求。

　　然而，中方公告引起美国总统特朗普的强烈反应。他在10月10日威胁要对华加征100%额外关税，随即美股出现大幅跳水。其实，美国大可不必反应过度。中方升级稀土出口管制，只是依法行事，将有助于规范全球稀土产业链供应链体系，充分彰显了中国作为负责任大国，追求世界和平、避免军事冲突，防止大规模杀伤性武器扩散的坚定承诺和实际行动。在部分地区热点频发、人民生命安全受到威胁、社会动荡持续的大背景下，促使某些国家减少武器输送、推动冲突局势尽快降温十分必要。

　　作为“工业味精”，稀土被广泛用于军用、民用工业品生产中。此次中国政府发布的公告显示，有关军事用途的产品不在发放许可证之列，而民用产品则无需担心。应该看到，从今年4月出台稀土出口管制措施以来，中方一直没有停止与各方就相关机制展开对话。中方通过双边出口管制对话机制向有关国家和地区主动通报，与有需求的企业保持密切联系，帮助各方理解中方对稀土出口管制的合规要求，并加快合规出口的速度。无论是在电动汽车还是半导体领域，民用产品的稀土需求并不会因此受到影响，反而会帮助供应链上下游更清晰地掌握市场需求。

　　但是，一些企业却将稀土资源用于军事用途，生产高精度、大杀伤力的武器，甚至不惜破坏其他国家主权和领土完整。还有一些企业为了规避出口管制措施，采用“化整为零”“蚂蚁搬家”的手段，将部分资源非法销售给生产军事产品的单位。这些做法严重损害了当前的国际稀土市场秩序。此次中方升级稀土出口管制措施，正是为了弥补之前的制度漏洞。

　　中方一贯认为，互利共赢应是中美经贸关系的基础。自今年5月以来，中美双方在两国元首共识的引领下，已经展开了多轮经贸磋商。但美方并未停止对华打压，不仅继续增加出口管制的实体、扩大经济制裁的范围，还对中国制造的船舶和中国航运企业收取高额费用。美方的“言而无信”才是中美关系中的最大不确定性。

　　当今世界正面临能源转型、气候变化、人工智能治理等一系列全球性挑战。如果各国应对得当则会迎来巨大发展机会，反之则可能给世界带来严重危机。中美作为全球最大的发展中国家和发达国家，应当携手合作、共创未来。这一过程中，建立互信才是两国采取共同行动的前提。（作者系商务部研究院研究员）