当今世界，地区冲突不断，经济增长乏力，个别国家奉行“本国优先”狭隘思维，导致单边主义、逆全球化沉渣泛起，进一步加剧了全球治理赤字困境。在此背景下，9月1日，习近平主席在“上海合作组织＋”会议上首次提出全球治理倡议，为加强和完善全球治理开出“中国药方”，赢得与会各方高度认同，引发国际社会强烈反响。

　　会上发布的《全球治理倡议概念文件》，对现行国际机制存在的短板进行了深刻剖析：一是全球南方代表性严重不足。新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，有必要提升全球南方代表性、纠正历史不公。二是权威性遭到侵蚀。联合国宗旨和原则未能得到有效遵守，安理会决议受到抵制，单边制裁等行径违反国际法、破坏国际秩序。三是有效性亟待提升。联合国2030年可持续发展议程落实进展严重滞后，气候变化、数字鸿沟等问题日益突出，人工智能、网络空间、外空等新疆域治理缺位。

　　面对这些系统性难题，全球治理倡议以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念为基石，为全球治理注入新的思想动力与实践路径。

　　坚持主权平等，为全球治理设定首要前提。主权平等原则是国际法的基本原则。《联合国宪章》明确规定，会员国间关系应基于尊重主权平等原则。全球治理倡议之所以要重提80年前的联合国宪章精神，是因为当前主权平等原则已被严重侵蚀，一些国家将本国利益凌驾于别国利益之上，动辄要从“实力地位出发”与别国打交道。这种霸权主义行径，严重冲击国与国之间平等合作和相互信任的基础，有效的全球治理自然无从谈起。因此，要让国际机制重获生机活力，首先必须回到坚持主权平等这个首要前提上来，充分调动包括广大发展中国家在内的全球各方力量。

　　坚持国际法治，为全球治理提供根本保障。回顾历史，人类社会曾面临战火四起、秩序崩坏的混乱时期，直到1945年联合国诞生，确立了以国际法为基础的国际秩序，结束了全球动荡局面，为维护世界和平与发展作出了历史性贡献。当前，无论是乌克兰危机还是巴以冲突，其爆发的根源都是某个军事集团或国家，奉行“实力优先”的“丛林法则”，罔顾战后确立的国际秩序或联合国系列决议，执意以牺牲别国安全换取自身绝对安全，引发了难以调和的利益矛盾。其破解之道，就在于各国必须回归以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，从根本上遏制强权政治对全球治理的破坏。

　　坚持多边主义，是实现全球治理的基本路径。联合国的成立是多边主义的重要开端，80年来的历史和实践充分证明，坚持多边主义是应对全球性挑战、构建公平合理全球治理体系的基本路径，也是维护国际秩序稳定、实现人类共同利益的必然选择。在全球化深入发展的今天，除了传统的地缘政治安全以外，气候变化、公共卫生安全、网络安全等新问题层出不穷，仅凭单个国家或少数国家的力量根本无法有效解决，更需要各国坚持共商共建共享原则，通过联合国等多边机制整合各国资源、协调各国行动，形成应对挑战的合力。

　　坚持以人为本，为全球治理树立价值取向。顺应世界多极化趋势，对全球事务进行共同管理，理应聚焦人的全面发展，让每个国家的人民都能平等享有发展机遇、基本权利与安全保障。但长期以来，一些全球治理实践存在“价值偏离”，或在规则上暗藏排他设计，沦为个别国家攫取地缘政治利益的工具；或在执行上背离初衷，给某些特殊群体中饱私囊留下空子。因此，未来全球治理实践，要以促进各国人民共同发展、更好应对人类社会面临的共同挑战、更好促进不同国家和群体共同利益为目标，让各国人民从“被动参与”转向“主动合作”，为治理实践注入持久动力。

　　坚持力求实效，是全球治理的实践原则。当前，全球治理实践特别是涉及棘手问题时，时常陷入“议而不决、决而不行”的困境，导致现行国际机制空转，严重挫伤参与各方的积极性，迟滞全人类携手应对共同挑战的进程。比如，在应对全球气候变化行动中，发达国家曾承诺，到2020年每年共同调动1000亿美元资金，帮助发展中国家实现减排目标。然而10多年来，发达国家从未真正兑现这一承诺，导致联合国气候变化大会多数沦为发达国家和发展中国家相互指责的场合。正所谓“行胜于言”，世界各国只有真正行动起来，才能推动全球治理取得实效。对此，中国不仅是倡议的提出者，更是行动的践行者。在不久前召开的上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上，习近平主席指出，截至目前，中国对上海合作组织其他成员国投资存量超过840亿美元，同其他成员国年度双边贸易额突破5000亿美元。中方以实际行动践行了“推动上海合作组织更好发展，中方始终讲求一个‘实’字”的郑重承诺。

　　继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，全球治理倡议是习近平主席提出的又一项重大倡议，也是中国向世界贡献的又一重要公共产品。中方将以此为指引，与全球各国一道，为破解全球治理难题、应对人类共同挑战、推动构建人类命运共同体而不懈奋斗。