2022年7月31日，时任新疆巴楚县委书记药宁接受《北京周报》方闻新疆工作室采访。（张巍摄） 

　　2022年11月，药宁从清华大学来新疆喀什工作整八年。这八年来，他把家稳稳地扎在了喀什，带领当地干部一次次化解了重大风险带来的挑战，抓住了脱贫攻坚、乡村振兴和一带一路倡议等政策红利带给当地老百姓的机遇。2021年，他被中央组织部授予“全国优秀县委书记”称号，成为当年103名荣誉获得者中最年轻的一位。 

　　2022年12月初，各大媒体报道称药宁已出任喀什市委书记一职。履新不久，他开设了个人抖音账号，及时发布喀什市的抗疫最新情况并与网友积极互动。 

“给边疆守底线”

　　2014年，时任清华大学校长办公室副主任的药宁主动请缨到4000多公里以外的新疆南部地区基层工作。也是这一年，新疆维吾尔自治区开始每年从各级机关选派干部组建工作队，赴村（社区）开展“访惠聚”驻村工作。 

　　药宁也是其中一员，他已记不清，多少个夜晚，他半夜起来巡夜，为了让村民们可以安稳地睡个觉。“整个新疆的很多基层干部真的很辛苦。正是这样才换来了社会的安定。”2017年，药宁在接受 《北京周报》记者采访时说。当时的药宁刚刚从疏勒县调任喀什地委办公室副主任。 

　　从象牙塔来到塔克拉玛干沙漠边缘的县城，做着具体而重复的工作，的确让这位研究宏观经济的清华学子适应了一段时间。那时，他思考最多的是怎么样和基层结合得更紧密？药宁给自己的答案是：看问题的能力，学习能力和解决问题的能力，以及能否为当地带来一些先进的理念。他通过设定清晰的目标和超强的行动力很快得到了干部和群众的信任。 

　　在疏勒县任职期间，药宁分管经济工作，他推动了一批龙头企业落地，创建南疆首家自治区级高新技术产业开发区，工业经济体量升至全喀什地区第二。与此同时，他充分利用疏勒县的口岸优势，抓住了一带一路战略为这个边境县城带来的潜在商机，一年之内带动疏勒县外贸出口额增长近70倍，突破2亿美元。

　　可以说，药宁的专业优势、国际视野以及他对中国制度的自信在这里找到了实战的土壤。2010年至2011年，药宁到美国哈佛大学访学。他和国际顶尖的经济专家深入交流的同时也见证了美国政策左右摇摆，政客互相推诿的常态，种种目睹让他对中国模式更加自信。 

　　“以前我们总被批判说中国特色社会主义不符合经济学原理，后来发现，经济学原理、华尔街不照样出现问题了？”药宁说。 

　　有时候，药宁好像一座桥，联通着国家顶尖的智慧供给和最普通、最基层的群众需求。他曾说：“清华走出了很多高精端人才，同时，国家也需要有人守边疆，我愿意为国家做这样的工作。” 

航拍巴楚县高标准农田（巴楚县融媒体中心供图）

“做任何事，都要一群人，付出一段时间的代价”

　　2020年，新疆306万农村贫困人口全部脱贫。随着新疆旅游不断爆红网络，《我们新疆好地方》这首经典歌曲开始被年轻人们传唱开来。 

　　然而近年来，却遭到了美西方国家的集中打压——以所谓“强迫劳动”为由对新疆多个产业进行经济制裁。对此，已扎根新疆基层工作八年的药宁认为，我们不能被带节奏，我们自己要有这份自信去理解我们做的事情。 

　　今年夏天，《北京周报》方闻新疆工作室记者时隔五年再次来到喀什回访药宁。 

　　再次见到药宁，他依然是淡色衬衫配灰色西裤，外加一双随时能跑起来的运动鞋。时任巴楚县县委书记的药宁，已经成为两个孩子的父亲，口音里的西北味儿也重了不少。 

　　巴楚县曾是国家级贫困县，药宁2018年到任后首先带领当地干部群众解决了饮水安全问题，使巴楚县彻底告别喝苦咸水的时代。“看到他们捧着流出的自来水哭的时候，我们心里真的，发自内心的那种成就感。”药宁说。 

　　巴楚还依托自身产棉大县的优势，构建了棉种、规模化种植、轧花、纺纱、织布、成衣、棉籽加工、棉花棉纱交易储运为一体的纺织服装全产业链体系，解决直接就业突破1.5万人，带动农户突破4万户。与此同时，依托当地自然资源禀赋以及善于养殖的民情特色，巴楚还大力发展新能源产业和畜牧业。预计2022年养殖业年产值达到12.47亿元，带动就业超过4万人；目前在建光伏发电项目全部建成后，预计年发电总量48.6亿千瓦时。 

　　如果说八年前的药宁是来自清华的基层干部，那么今天，他已经成为扎根边疆的清华校友之一，他的故事也激励着越来越多的干部和学子投身西部建设。 

　　人才能不能留住，还要取决于当地是不是真正能提供人才成长的生态。“所以我们抓社会经济发展，绝对不仅仅是为了那几个数字，而是为整个社会提供更多的活力，更多的机会，有这样的活力，有这样的机会才能把这些人留住。”药宁说。 

　　“我们要为他们来打基础的，依法依规办事，讲科学讲规律……但是这个东西不可能一蹴而就，需要我们这样一批人扎根到这，就是为后面更多的人愿意留下。”

　　以下是部分采访回答实录：

　　方闻新疆工作室：新疆作为丝绸之路经济带核心区有着不可替代的开放优势，而喀什经济开发区是南疆重要战略支点，与乌鲁木齐国际陆港区一样同为向西开放的重要窗口。请问您认为喀什怎样才能充分发挥这一优势，而不仅仅是做一个过路客？ 

　　药宁：第一还是要有产业依托，特别是有第二产制造业的依托。根据市场的需求，根据当地产业现在发展的阶段，实事求是，合理、有效地用好我们的资源，把产业做起来。虽然喀什目前的生产能力有限，但我们也可以寻找一些相匹配的需求市场。

　　我们看到在吉尔吉斯斯坦卖的很好的一个产品是我们出口的塑料脸盆，生产工艺比较简单，但出去很受欢迎.

　　第二，要科学统筹好疫情防控和社会经济发展，做好防护的情况下，讲科学的情况下，要抓好贸易。

　　第三，我们在通关便利化各方面的政策已经给得很好了，但是龙头企业的带动效果可能还需要再加把力。我就想有没有可能就针对我们丝绸之路经济带核心区发展这个事情，能有一批专业的贸易、金融和物流人士过来。现在新疆比较缺少这样的人才。

　　今年4月广东省部分重点企业考察团来疆，我觉得这就是很好的一个信号，大家共同来开发新疆，共同把新疆当深圳带，深圳过去也什么都没有，也是一样缺乏人才的状态。大家一起来开拓，也打造出一个对西开放的桥头堡。所以，在人才上可能还真是要再下大功夫。

　　第四，咱们维吾尔族老百姓在和中亚国家的人民交流起来相对容易，能够促进周边国家民心相通，进而带动经济贸易。既要用好政府这只手，同时又要发挥企业和民间力量，几方共同努力打造一个平台，打开一个通道。

　　第五，还是要不断完善基础设施建设。喀什红其拉普5000米海拔的一个关口，常年冰雪，我们是通关了，但目前运力有限。

　　我一直在想中央政策那么好，国家战略那么好，19个援疆省市都在支持，中央部委都大力支持，我们没有理由发展不好的。 

　　从北京或其他大城市来到新疆、建设边疆的干部有一批人，他们素质高，视野广，有想法，能实干。在您看来，如何能发挥引进人才的引领作用，全面带动疆内各地的经济社会向前推进？

　　我觉得有这么几条。第一，可能还是要做好交流、交往、交融。让我们的干部到发达省市去看看，这个效果是非常明显的。举个简单的例子，2020年和2021年，我们每年选派10个年轻干部到上海挂职3个月，主要是在经济口的部门，回来后都能学有所用。 

　　第二，每年大量内地的人才到新疆的干部结构里面，对当地的一些干部是有带动作用的，有这样的鲶鱼效应，大家都会更积极地去工作，这个效果也是很明显的。 

　　第三，当地干部学力的普遍提升也很重要。以巴楚为例，我们鼓励县、乡、村三级干部提升个人学历的效果已经呈现出来了。很多干部当年缺乏这种系统的学习，现在这几年逐步地让他们通过各种方式提升体系学历，从过去的凭经验办事，到现在讲科学、讲法制，这就是他们的变化。 

　　第四，抓好教育。在巴楚，我们很大的精力放在了教育上。我们的教师，包括从内地招聘的一些教师，给当地带来了不少变化，更可喜的是，我们看到不少从喀什走出去的大学生现在愿意返乡回来到基层工作了，这个是让人感到很有希望的一件事情。本地的人走出去学成归来还能奉献本地，可能是一个长远之计。 

　　真正把教育抓起来之后，大家开始尊重科学，尊重知识，知道要不断学习，不断提升自己，读完书之后还愿意回到本地，奉献当地。 

　　人才回来了，咱们怎么把他们留住？ 

　　你说到一个关键点上了，那就要取决于我们是不是真正给他们提供了发挥自己能力，发挥自己水平的平台。所以我们抓经济工作，抓社会经济发展，绝对不仅仅是为了数字，而是为整个社会提供更多的活力，更多的机会，有这样的活力，有这样的机会才能把这些人留住。

　　但是另一方面来说，正是因为这样子才有可做的事。我的孩子一个生在疏勒，一个生在巴楚，在这里的医院出生、这里的学校上学，我们就有一份责任心，努力提高当地的医疗水平、教育水平，就是要这样子，才是真正的扎下来，觉得是在为自己干活，为自己的孩子们，为自己家人们有一份更好的生活，为更多的老百姓有更好的生活，这样去做事。 

　　从巴楚县来讲，我们是有完整的年轻人成长的这种规划的。从高校里出来的学生，到村里面去接地气，培养和老百姓的感情，培养做日常工作的能力，这是非常重要的，尤其做群众工作的能力这一点非常重要。当他到一定程度的时候，各方面确实成熟了，就会走向更重要的岗位，既能发挥自己的一些才华，同时又可以把自己在基层感觉到的一些问题，在他的层面来解决。要经历过磨练这个过程，到了新的岗位上之后，就会理解老百姓，理解基层干部都不容易，在做规划工作时就会有调整优化。