全国政协委员、经济学家林毅夫（马孝文摄）

　　全国政协委员林毅夫在3月9日的小组发言中驳斥了一些关于中国起草出台《外商投资法》是迫于美国方面压力的解读。他表示，外商投资法草案是中国深入推进改革开放的必然之举，而非外力影响的结果。

　　他指出，中国改革采取了渐进的、双轨的改革模式，逐渐让市场在资源配置中发挥更大的作用，这使中国过去这四十年取得了稳定、快速的发展。特别是2013年中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，要让市场在资源配置中起决定性作用。 

　　在这样的背景下，从2013年，我国开始推动自贸试验区的建设。从上海自贸试验区开始，到福建、广东、天津等十二个省份（市），都在设立自贸试验区。对外商投资的管理正从“正面清单”向“负面清单”模式转变。 

　　他说，原先我国采取的是“正面清单”。现在，大量的产业符合比较优势，除了国防安全和少数关系到国计民生的产业之外，外商在其他的领域同国内企业一样，只要政府没有禁止，就可以投资。这一点跟总理在《政府工作报告》里面提到的”非禁即入“原则相同。  

　　如此看来，从推进改革开放的进程角度思考，起草出台《外商投资法》存在着必要的内在动力。“贯彻落实‘负面清单’管理模式，有利于我们充分利用国际国内两个市场，两种资源。” 林毅夫说。