国务委员兼外长王毅在今年年初访问非洲期间提出“非洲之角和平发展构想”并宣布中国将任命外交部非洲之角事务特使。日前，资深外交官、前中国驻巴布亚新几内亚大使薛冰被任命为外交部非洲之角事务特使，并已于3月中旬起率工作组在非洲之角地区访问。 

　　近期，薛冰特使就外交部非洲之角事务特使的工作职责、“非洲之角和平发展构想”等一系列中非合作话题接受《环球时报》记者的书面专访，这也是他获得任命后首次接受中国国内媒体采访。薛冰表示，特使的主要工作职责是同地区国家对接协商，推动落实“非洲之角和平发展构想”，为地区国家和人民带来福祉。“中方提出构想、任命特使的目的十分明确，就是要协助地区国家自主处理地区事务，实现地区和平稳定和安全发展。”薛冰说。 

　　环球时报：今年初,国务委员兼外长王毅访问非洲期间提出了“非洲之角和平发展构想”。能否详细介绍一下这一构想的内容与内涵？ 

　　薛冰：非洲之角位置重要，人口众多，发展潜力巨大。地区和平稳定对整个非洲的和平稳定和发展繁荣具有重要意义。近年来，非洲之角和平安全局势总体向好，但地区国家间传统边界、部族、宗教等矛盾依然复杂，热点问题时有发生，这不符合地区各国和人民的根本利益。 

　　地区国家普遍认同中国对非外交政策，期待中方为地区和平、稳定和发展积极发挥作用。王毅国务委员兼外长去年12月访问埃塞俄比亚，今年初访问厄立特里亚、肯尼亚，同往访国就地区问题深入交换了意见。在综合考虑地区形势和地区国家意愿的基础上，王毅国务委员兼外长提出了“非洲之角和平发展构想”。这正是贯彻落实习近平外交思想、践行“中非友好合作精神”的一次重要实践。主要目的是支持地区国家通过独立自主的方式应对安全、发展、治理三重挑战，实现长治久安和发展繁荣。内容主要包括三个方面： 

　　一是加强域内对话，克服安全挑战。中方始终认为地区问题应当由地区国家通过谈判协商来解决，支持地区国家和人民摆脱大国地缘争夺，通过平等协商把地区命运掌握在自己手中，坚定走团结自强之路。中方建议地区国家召开非洲之角和平会议，主要出发点是希望各国以此为平台，就通过对话协商处理好彼此分歧、化解内部矛盾形成政治共识，协调共同行动。 

　　二是加快区域振兴，克服发展挑战。非洲之角有优越的地理位置和丰富的自然资源，发展空间和前景良好。中方建议做强蒙内铁路和亚吉铁路两条主轴，同时加快红海沿岸和东非沿岸开发，形成“两轴+两岸”的发展框架，提高自主发展能力。中方愿将中非合作论坛第八届部长级会议成果同地区国家发展战略密切对接，支持本地区提升互联互通水平，同地区国家加强在陆海联运、制造业、农业、旅游等各领域务实合作，为地区经济一体化发展提供助力。 

　　三是探求有效路径，克服治理挑战,中方支持地区国家探索符合自身国情的发展道路，加强彼此间治国理政交流，分享有益经验，突破治理瓶颈。我们支持地区国家以非洲方式妥善处理地区民族、宗教、地域纠纷，构建非洲之角团结稳定、和谐的发展环境。中方也愿同地区国家在治国理政领域加强交流合作。 

　　环球时报：作为外交部非洲之角事务特使，您的工作职责包括哪些？ 

　　薛冰：非洲之角包括埃塞俄比亚、厄立特里亚、吉布提、索马里、肯尼亚等国。非洲之角国家同我国的友好交往源远流长，早在明代，郑和的船队就曾经到达过索马里、肯尼亚等国，带去了中国人民的友谊。当前，地区国家都同我国保持友好合作关系，积极参与共建“一带一路”，双方务实合作日益走向深入。比如双方合作建设的蒙内铁路、亚吉铁路等重大项目，已经成为促进地区发展的友好之路。 

　　今年初，王毅国务委员兼外长访非期间提出“非洲之角和平发展构想”，旨在帮助地区国家独立自主应对安全、发展、治理三重挑战，实现地区和平繁荣与长治久安。我作为特使的主要工作职责是同地区国家对接协商，推动落实这一“构想”，为地区国家和人民带来福祉。 

　　环球时报：您是一位资深外交官，曾任中国驻巴布亚新几内亚大使，有在非洲、美洲、大洋洲等不同地区国家工作的经历。您的这些经历对于履行外交部非洲之角事务特使的职责将发挥何种作用？ 

　　薛冰：我本人既在发达国家工作过，也在发展中国家工作过，也有艰苦地区工作的经历，有大国更有小国，虽然地区不同，但有一点是不变的，那就是中国长期坚持独立自主的和平外交政策，坚持国家不分大小，都是国际社会平等的一员。中国在国际事务中秉持公平正义，不干涉别国内政，真心实意帮助发展中国家寻求适合自己国情的发展道路，实现振兴，这是我们长期坚持的政策，有目共睹，真实有效，赢得了世界广泛支持和赞誉。包括非洲国家在内的广大发展中国家期待中国继续坚持这些好的政策，期待中国在国际和平、安全、发展等问题上更积极地发挥建设性作用。因此，王毅国务委员兼外长今年初访问非洲时提出了“非洲之角和平发展构想”，可谓恰逢其时。 

　　王毅国务委员兼外长要求我尽快访问非洲之角国家，目的就是要介绍中方的构想，与地区国家一道，为实现非洲之角国家乃至整个非洲大陆的和平和发展提供中国方案，贡献中国智慧，我本人将为此作出不懈努力。 

　　环球时报：中国任命外交部非洲之角事务特使受到国际关注。一些西方媒体认为，这是中国扩大地区影响力的举动，也有报道从大国博弈的角度分析。您如何回应这些观点？ 

　　薛冰：一些西方媒体喜欢从地缘政治和大国博弈的角度看问题，这不是中方的实际意图。非洲不是大国博弈的竞技场，域外势力随意干涉地区事务和地区国家内政，只会加剧局势的复杂性和不稳定性，无益于真正解决问题。中国真诚关心非洲的发展，同非洲各国相处始终相互尊重、平等相待。长期以来，我们一直努力为非洲之角地区和平发展发挥积极、建设性的作用。 

　　此次中方提出构想、任命特使，目的也十分明确，就是要协助地区国家自主处理地区事务，实现地区和平稳定和安全发展。 中方始终坚持不干涉内政原则，一贯支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”，这既是构想的鲜明特点，也是我作为中国特使开展工作的基本原则。 

　　环球时报：请您介绍一下未来一段时间的工作计划和工作重点。目前，非洲之角国家正面临安全、发展、治理三重挑战，其中哪一项将是您优先考虑推动解决的？ 

　　薛冰：安全是实现稳定发展的保障，发展是解决的安全问题的基础，良好的治理是解决一系列问题的根本方法。三者是相互联系的，这三重挑战需要综合施策，统筹解决。 

　　我于3月中旬起率工作组在非洲之角地区访问，同各方建立联系，充分沟通，就落实“非洲之角和平发展构想”深入交换意见；推动地区国家尽早召开非洲之角和平会议；如地区国家需要，中方也愿就一些地区问题开展调解和斡旋。当然，我会利用此次出访，同地区国家就如何深化各领域合作进行交流，推动中非合作论坛第八届部长级会议成果落实同地区各国发展战略对接，多管齐下支持地区国家应对安全、发展和治理挑战。