近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，从顶层设计上进行重要制度安排，从实践上指引了企业的改革方向，明确建设具有中国特色现代企业制度的具体方向与核心路径。

　　首先，《意见》对于规范、赋能企业发展具有重要战略意义，从制度层面规范了企业治理、优化发展环境、激发内生动力，为企业高质量发展注入制度活力与治理动能。《意见》强调坚持和落实“两个毫不动摇”，系统部署包括国有企业、民营企业在内的现代企业制度建设路径，突出了“两个毫不动摇”的一体推进，推动不同所有制企业在制度规则上趋同、在治理效能上提升，有利于构建统一大市场、培育公平竞争的市场环境，这反映出我国在企业制度顶层设计上进行了从分类指导到融合提升的重要探索。

　　《意见》在完善公司治理结构方面，推动了构建中国特色公司治理体系的重要探索，为中国企业参与国际竞争提供制度自信和治理底气。部分企业可能存在法人治理结构不够健全、权责不够清晰、制度执行力不足等问题，《意见》以问题导向进行制度整合与升级，既强化党组织法定地位和作用，又明确董事会、经理层、监事会等各治理主体的权责边界，推动治理权力与责任对称、决策与监督协调，切实提升企业制度运行效能。《意见》在“国有企业改革三年行动”主要目标完成的基础上，对国有企业下一步改革创新目标进行巩固、延续和提升，从顶层设计上推动制度优化贯通、改革协同发力，体现出党中央对企业制度变革系统性、整体性、协同性的高度重视。

　　其次，《意见》的出台，指引了如何通过中国特色现代企业制度赋能提升企业创新活力，有助于企业培育和发展新质生产力，这在当前国际经贸形势复杂变化的背景下，对于企业提升创新能力和发展韧性是非常关键的。2025年，全球经贸格局继续深刻调整、技术变革日新月异、地缘政治风险上升，企业面临的不确定性和外部挑战严峻，唯有不断增强自主创新能力和核心竞争力，方能在激烈的国际竞争中立于不败之地。

　　《意见》以中国特色现代企业制度为抓手，着力推动产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的制度体系，为企业营造更加稳定、可预期、公平透明的发展环境。一方面，通过强化企业法人治理结构、健全权力运行机制，激发企业内部活力与治理效能；另一方面，通过引导企业加快科技创新、完善人才激励机制、优化资源配置等方式，推动形成以创新为核心的新质生产力，加快从要素驱动向创新驱动转变。这种制度环境有利于增强企业发展的信心和预期，也为科技创新、数字化转型、新兴产业发展等领域释放更多制度红利。

　　最后，《意见》作为完善中国特色现代企业制度的重要文件，其战略定位不仅关乎企业自身的发展改革，也是服务于推进中国式现代化全局的关键支点。在推进中国式现代化建设的过程中，企业既是市场经济的微观主体，也是现代化建设的重要力量和直接承担者。可以说，企业的制度化、现代化水平，直接影响着国家产业体系的现代化程度和整体经济高质量发展的进程。

　　《意见》的出台，明确了以中国特色现代企业制度为基础，推动企业建立更加规范、高效、富有活力的治理体系，从而增强企业服务国家发展战略的能力。毫无疑问，这是提升企业竞争力的内在要求，更是实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推动绿色低碳转型等关键任务的制度支撑，为实现中华民族伟大复兴提供了科学的实践路径。

　　总体而言，《意见》的落实，不仅有助于指引广大企业如何应对短期风险和挑战，更为其长期高质量发展提供战略路径与制度保障，表明我国企业改革发展进一步迈入以制度体系引领创新活力的新阶段，为在中国式现代化进程中打造世界一流企业、建设现代化产业体系夯实牢固基础。（作者系中国人民大学重阳金融研究院副研究员）