国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，要加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持。全国政协委员永正裁缝店集团董事长王永正和招商银行行长马蔚华在3月5日小组讨论上都表示，应该采取多种渠道解决小微企业融资难，逐步规范“民间借贷”，让“民间借贷”阳光化。
王永正认为，中小企业发展，国家才能发展，中小企业兴旺，国家才能兴旺。中小企业解决了国家80%的就业，就业稳定，居民有收入才能拉动内需。目前小微企业面临融资难、社会竞争环境不利、财政税收支持不足等问题。
对解决小微企业融资难，王永正认为，对银行要分类区分，采取不同的政策，“大银行干大事，小银行干小事。”王永好说，大银行要扶持小企业存在一定的实际困难。王永正举例，对于信贷员来说，发放10亿和10万贷款的成本是不一样的，10亿贷款审批轻松，利润率高，而发放10万元贷款不仅材料审查、调查抵押物麻烦，而且还要承担一定的风险。他建议，对小银行在税收、信贷规模、银行内部的控制指标额度上给予政策支持，这样小银行才有动力对小微企业发放贷款，而由此增加的成本也能被由于税收减少等而增加的利润消化掉。
马蔚华表示，中小企业的成功是解决就业和贫困问题的一把钥匙。小微企业融资难是个客观现实也是国际难题。由于小微企业不像大企业有报表、中介机构评价、抵押担保等，因此在贷款时由于信息不对称，数量零散从而导致贷款风险大，成本高。“银行也是商业机构，如果按照对待大企业的审贷办法，小微企业达不到标准。”马蔚华说。
同时，马蔚华也认为，并非所有的银行想做小微企业的业务都能做好，由于需要对每个企业做好调查，成本很高，因此即使利率上浮也不能覆盖所有风险。因此比较成功的一种模式是三年前苏州银监会设立的小企业信贷中心，对小微企业按照风险的规律设定一定的标准，采取评分制。目前国际上如富国银行也采取这种方式。打分以后，进行工厂化、专业化、批量化的审批，这样不仅风险可控，而且成本降到了最低，有点类似信用卡的评分原理。
马蔚华说，目前银行对支持小微企业已基本达成共识，但目前中国在整个社会融资来源中，银行占据80%，马蔚华认为这个比例太高。美国银行融资只占整个社会不到30%，存在各种融资渠道。为了加大对小微企业的支持力度，中国对小微企业融资要开辟多种渠道，发挥整个社会的作用，包括民间信贷也应该通过逐步规范实现阳光化。他认为，对于小微企业来说，急需用钱的时候，找银行需要太多手续，通过民间借贷，很多双方彼此都熟悉，商量好利率后可以迅速地完成融资，解决燃眉之急。
去年，中国银行业面临一个很大的变化，全国银行存款增长11.9%，这一数据比前十年的平均数低8.5个百分点， 存款增幅大幅下降，这不仅因为CPI大于一年期定期存款的利率，还因为银行体系外有一个比较活跃的金融市场，包括理财产品、信托，私募资金，甚至还有33万亿的民间借贷，其回报比一年期存款利率高。银行面临存款下降，较高的存款准备金率以及存贷比例的限制，可用于放贷的资金并不多，因此去年银行的贷款增长比前十年平均数下降了3.4个百分点，“银行融资在整个社会的地位在下降，这是经济社会发展的进步。”马蔚华说，“都靠银行去贷款，资本市场永远不能发达。”
王永正认为，国家应该对民间资本借贷变“堵”为“通”，出台政策让“民间借贷”阳光化，从而满足小微企业的借贷需求。目前很多居民缺乏投资手段，投资股票收益不大，开放民间借贷，对民间借贷加以规范，是民间资本的一个很好的去处，这也是大势所趋。
