那么，为什么要实行行政区域平等原则?许安标作了详细的诠释——
首先，我国幅员辽阔，31个省、自治区、直辖市(不包括港、澳、台和解放军代表团)，会有不同的利益和要求，因此，在全国人民代表大会中，各省级行政区都应有一部分相同数量的代表。
其次，31个省级行政区，无论面积大小、人口多少、经济发达与否，行政事务在种类上是相同的，同级行政区域的法律地位是平等的，在全国人大中都应有同等的表决权。
第三，设定代表的名额基数，可以确保人口较少地区有一定数量的代表名额反映本地区的意见，可以减小代表名额分配的总体变动幅度。
“当然，至于名额如何具体分配，基数如何确定，由全国人大常委会决定。”许安标补充说，尤其值得一提的是，修正案草案为保障各级人大代表具有广泛的代表性，在第六条第一款特别增加规定———应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。
七问：为什么要明确秘密写票的制度
与以往不同，这次的选举法修改更多地关注到了选举的细节，比如，在修正案草案第三十八条“全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法”的后面，增加规定:“选举时应当设有秘密写票处。”
这句表述看似简单，实则是将尊重公民选举权落实到了法律上。
上了年纪的人也许还会记得，新中国成立前山西搞过“豆选”，“豆选”中还有一个著名的歌谣，后来被改成儿歌:“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投。选好人，办好事，投在好人碗里头。”新中国成立后，选举方式又逐渐演变为唱票、鼓掌、举手、无记名投票的阶段。
“设立秘密写票间的一个好处是防止贿选。”韩大元认为，在熟人社会中防止贿选最有效的手段是落实秘密投票。假如贿选者不能监督得到好处的人真正投自己的票，投票者就可能“阳奉阴违”，贿选者就不免“竹篮打水一场空”，这样一来，贿选的动机就会得到有效的抑制。
据了解，以往，我国许多地方选举人大代表时，也尝试过设立秘密写票间，但此次不同，法律对此作出刚性规定，就意味着设立秘密写票间，不再是可设可不设，而是应当设立。相信此规定一经实施，将为完善选举的程序发挥重要作用。
八问：为什么对流动人口的选举问题暂不作规定
流动人口如何参加现工作地的县乡人大的直接选举，一直备受公众关注。但记者发现，修正案草案二审稿没有对此作出明确规定。
全国人大法律委主任委员胡康生解释说，这个问题牵涉面广，比较复杂，我国户籍制度的改革正在推进过程中，现在解决这个问题的条件还不具备，因此，这次选举法修改对此可暂不作规定。各地可以按照中央有关人大换届选举工作的文件精神，采取有效措施，保障农民工等流动人口的选举权和被选举权。（庄永廉）
