新华网南宁3月2日电(记者 熊红明)“新农合推行多年来,很大程度上解决了农民看病难、看病贵问题,但还有很多地方要改进,以便让参合农民享受更多实惠。”全国人大代表、广西兴业县民政局局长梁启波说,越来越多的农村人口到城市工作、生活,他们在城市里生病住院,目前只能回到户口所在的农村报销,新农合需要适应形势发展,构建全国性网络,积极推行全国“一卡通”。
2009年12月,梁启波等13名全国人大代表组队用了半个多月时间,先后到南宁青秀区、西乡塘区、武鸣县,崇左市江洲区、扶绥县等地对新农合进行了专题调研。代表们发现,新农合政策解决了很多农村社会矛盾,“农民看病也能报销医药费”的好处深得民心,但新农合也出现了不适应社会发展形势的问题。
“农民异地就医不能异地报销的问题十分突出,另外,大病报销封顶线过低,虽然有新农合保障,但许多家庭还是会因大病返贫致贫。”梁启波说,目前,我国农业人口流动性大,很多人常年在外打工,按照新农合的规定,参合农民必须回到户口所在地才能报销医药费,“有的人在广东打工,如果是看一些小病就干脆不回来报销了,否则来回跑的成本都要花费上千元”。
梁启波建议,尽快构建全国性的新农合专业管理网络,实行看病、治疗、报销全国“一卡通”。“参合农民手持‘参合卡’,就可以在全国的任何乡镇、县市、省区的定点医疗机构看病、报销。”梁启波说。
要实现新农合全国“一卡通”,梁启波认为关键是要实现跨省区的新农合报销网络互通。事实上,目前我国还有部分乡镇的新农合网络与县级网络尚未完成对接,省内各市之间的网络也未完成对接,省区之间的对接更是“遥遥无期”。他说:“这就需要尽快建设全国性的新农合报销管理网络,实现真正意义上的‘一卡通’。”
