3月,汽车摩托车下乡在全国正式启动;
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12月,国务院常务会议决定从2009年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。
这张民生政策“清单”,见证了这一年惠及广大中国家庭、中国百姓的政策“暖流”。
一年前,内蒙古呼和浩特的龚晓夕或许不会想到能在金融危机期间找到一份“有发展前途”的工作。2009年11月,在当地政府组织的“村官”选拔中,27岁的龚晓夕通过考试成为一名村干部。“在农村基层工作对年轻人来说是一份宝贵的经验,我很珍惜这份工作。”
在各地,这样的例子随处可见。免费培训农村劳动力、支持中小企业融资、均等社会服务……在“保就业”政策支持下,广东上千万名曾在2009年春节前夕返乡的农民工,逾九成重返或在粤找到新的就业岗位。
金融危机寒潮中,宁波百姓社会保障逆势增长,农村居民人均纯收入12641元,比前年增长10.4%,连续6年保持两位数增速。
民为邦本,本固邦宁!回顾2009年的民生政策“清单”,以下数字是对这句话最完美的诠释:
——全国城镇新增就业1102万人,超额完成全年900万人的就业工作目标。
——全国保障性住房用地实际供应1.04万公顷,同比增加30.9%;截至2009年11月底,全国新开工和通过各种方式筹集廉租住房185万套。
——近1.5亿名农村义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书……
“破冰”前行的民生改革“清单”
这是一张意义更加深远、凝结着更多希望的“清单”,是在金融危机背景下破除“坚冰”,强力推出的改革“清单”,是一张意在为中国经济社会长远发展夯实根基的“清单”。
2010年1月,福建上杭县白沙镇65岁农民严炳卿高兴地领到了养老金存折。“一分钱都不用交,每个月就有了55块钱固定收入。老有所养,这在农村可是祖祖辈辈都没有过的!”
严炳卿让儿子也参加了养老保险,选择的是每个月交200元的档次。“国家的好政策让农民能像城里人一样领退休金,一定要参加!”
2009年国务院审议并原则通过了新型农村社会养老保险试点指导意见,农村养老保险试点年内覆盖10%左右的县市。这被视为继取消农业税、建立农业直补、新农合之后的又一重大惠农政策。到目前为止,全国约有1500万符合条件的农村老人领取基础养老金。
这只是2009年民生改革“清单”中的一项。
这一年,酝酿多年的医药卫生体制改革正式启动。公立医院改革试点筹备就绪、国家基本药物零售指导价格公布、基本公共卫生服务逐步均等化顺利实施……多年来百姓反映强烈的“看病难、看病贵”问题正在新医改中摸索破解之策。
这一年,国家开始就研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见,教育改革在追问中“破冰”前行。“喊停”奥数培训、根治“择校热”、试行中学校长实名推荐制……这一年,素质教育、教育公平的每一次尝试都备受考验。
