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地铁建设的警钟
• 2008-12-09 • 张志萍
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11月中旬发生在中国南方城市杭州的地铁施工现场路面大面积塌陷事故夺去了21条生命,是中国地铁建设史上最大的一次事故。这场血淋淋的事故再一次给人们敲响了安全生产的警钟。

地铁因其快速、舒适的特点成为城市交通的首选。近年来,中国城市轨道交通建设进入迅猛发展时期,北京、上海、南京等城市的地铁线路已投入运营,杭州、成都等地也正在加紧地铁建设的施工,全国还有多个城市申请建设地铁工程。然而,相伴地铁线路的日益密集而来的,是接连不断的施工事故。在城市轨道建设中,北京、上海、南京、广州、深圳、苏州等地都相继发生过大小不等的事故,这些陆续发生的事故似乎并没有带来足够的警醒作用,直到再次发生杭州地铁施工现场塌陷这样重大的事故。

在随之的调查中可以发现,正是包括承建企业和地方政府在内的多方合力驾驶的“危险快车”,将杭州地铁施工驶向了这起 “中国地铁修建史上最大的事故”。引发此次事故的诸多原因具有相当的普遍意义,它几乎也是其它一些生产、建设过程中所发生的事故的原因。抢工期、低造价成为现在基本建设中最大的问题。而在监管乏力、不到位的情况下,安全生产乃至劳动者的生命在相关责任人对速度以及利益最大化的追求中退居到次要甚至是微不足道的地位。

当前中国刚刚启动了4万亿元的扩大内需、确保经济平稳较快增长的投资计划,其中“加快重大基础设施建设”是重中之重。未来两年,会有更多的公共基础设施建设项目被提上日程,城市轨道建设也将迎来集中、高速发展的契机。如果这种现象得不到根本性的改变,民生工程沦为“危险工程”,将严重阻碍整个社会的和谐发展。因此,当务之急应该加强立法和各级监管部门的力度,真正做到有法可依、有法必依、违法必究。

杭州地铁施工现场塌陷事故,给全国地铁在建工程和将建项目敲响了警钟。我国城市交通相对落后,未来的大发展是必然趋势。然而,在地铁这样人命关天的项目中不能严格进行科学论证、施工管理并杜绝腐败,公众必将对这些庞大的项目心存疑虑,同时,也会对政府在城市建设和重大项目管理方面的决策和管理能力严厉考问。

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