美国总统贝拉克·奥巴马去年公布阿富汗新战略,从军事打击转为与塔利班争夺民心。
《纽约时报》7月31日一篇报道说,由于新政策效果不佳,美国政府正调整重点,加强追剿塔利班重要成员,试图迫使对手坐到谈判桌前。
被迫转向
奥巴马政府打算加强保护阿富汗平民安全,帮助阿富汗政府改善管理,进而赢得阿富汗民众支持。
不过,8个月过后,这种战略收效不大。在马尔贾和坎大哈的军事攻势和民事行动软弱无力、塔利班在阿富汗影响扩张,这些都是典型例子。
美国定于今年年底评估新战略效果。部分美国官员说,奥巴马仍然奉行现行政策,但相比争取阿富汗民众,美军打击塔利班等武装组织重要人物的行动更为成功。
按照计划,美国定于明年夏天开始撤军。面对这份时间表和阿富汗现实情况,奥巴马政府开始倚重追剿反政府武装成员的策略。
美国一些官员的公开讲话显示这种转变。国会参议员杰克·里德上周询问美军中央司令部司令候选人詹姆斯·马蒂斯,美军明年开始撤军,是否意味着在阿战略重心转为打击重点人物目标。
“我认为就是那种策略,”马蒂斯回答。
以打促和
白宫一名高级官员说,美国政府希望,定点清除加上阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊和巴基斯坦陆军参谋长阿什法克·佩尔韦兹·基亚尼之间的高层接触能迫使塔利班同意谈判。美国认为巴基斯坦情报系统与塔利班联系紧密,基亚尼曾任巴情报机构负责人。 一份秘密军事报告也推动美国与塔利班和谈想法。这份报告名为《塔利班的状况》,由373小组编写。这是一支特种行动部队,由美军“三角洲”和“海豹”突击队组成。
这份报告虽然不是对付塔利班的灵丹妙药,但一名美国官员说,它首次向美国和盟友提供“丰富的脉络”,“能了解塔利班为何而战及怎样才能使他们放下武器”。
秘密接触
美国官员说,过去5个月,超过130名武装组织重要人物在美军突击行动中被杀或被俘;审讯被俘人员加深了美军对敌人的了解。
美军一名高级军官披露,情报显示,由于美军这类行动,越来越多塔利班成员害怕出任高级指挥官。
另一名军官说,美军官员已经开始与阿富汗总统卡尔扎伊积极讨论“将在多大程度上允许这些人(塔利班)坐到谈判桌前”。这名军官说:“阿富汗问题最终只能通过政治途径解决。”
阿富汗和巴基斯坦政府已向塔利班发出和谈试探。
与武装组织的接触都在秘密状态下进行,因为一些武装组织领导人与美国或阿富汗政府的谈判活动一旦暴露,就会被其他武装组织抓住把柄。
那名白宫高级官员说:“行动不断取得成果。这些成果是否已足够改变他们的想法,我们眼下不打算作定性判断。不过,如果我是塔利班,我会感到不安。”