过去十年取得瞩目成就
从2001年开始,中国实施西部大开发战略。“西部地区的经济增长速度一改滞后的局面,年均增长速度达到11.9%,主要的宏观经济指标十年间都翻了一番以上。”杜鹰说。
国家发改委的数字显示,2000年到2009年,西部地区生产总值从16655亿元增加到了66868亿元。地方财政本级收入由1127亿元增加到6055亿元。全社会固定资产投资由6111亿元,增加到4.97万亿元。社会消费品零售总额由5997亿元增加到23039亿元。进出口贸易总额由172亿美元增加到915亿美元。
杜鹰介绍,过去十年,西部地区基础设施建设取得突破性的进展。像青藏铁路、西气东输、西电东送这些标志性的工程相继建成。铁路、公路通车里程分别是10年前的1.5倍和2.8倍,电力的装机是10年前的5倍。从建国以来到1999年,西部地区全社会固定资产投资累计为3.6万亿元人民币,实施西部大开发以来的十年间,西部地区全社会固定资产投资累计近20万亿元人民币,相当于前50年的5.5倍。
过去十年西部地区生态建设取得了巨大的进展。西部地区退耕还林的面积是2.4亿亩,退牧还草的面积是6.8亿亩,西部地区的森林覆盖率从10年前的10.32%,提高到现在的17.05%,提高了6.7个百分点。
杜鹰说,这10年间西部地区社会事业取得长足进展,中央在西部地区先后组织了50多项专向性的社会事业建设项目,总投资达到上千亿元,西部地区教育、卫生、文化、体育、社会保障和就业水平大大提高。
西部地区人民的生活水平得到明显改善。城乡居民的收入分别是10年前的2.7倍和2.3倍,十年前西部地区有5700万贫困人口,现在下降到了2370万,减少近60%。
“西部大开发过去的十年是西部经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多,也是西部地区对全国的发展贡献最突出的十年。”杜鹰说。
附一:西部大开发的范围包括:
重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市。
附二:西部大开发总体规划
西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段:
1、奠定基础阶段:从2001年到2010年,重点是调整结构,搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设,建立和完善市场体制,培育特色产业增长点,使西部地区投资环境初步改善,生态和环境恶化得到初步遏制,经济运行步入良性循环,增长速度达到全国平均增长水平。
2、加速发展阶段:从2010年到2030年,在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上,进入西部开发的冲刺阶段,巩固提高基础,培育特色产业,实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级,实现经济增长的跃进。
3、全面推进现代化阶段:从2031年到2050年,在一部分率先发展地区增强实力,融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上,着力加快边远山区、落后农牧区开发,普遍提高西部人民的生产、生活水平,全面缩小差距。