深化经济体制改革意见：鼓励民间资本进垄断行业

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• 2009-05-26 •

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中国网5月25日讯国务院近日批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见。

意见称，由国家发展改革委牵头，深入推进投资体制改革，修订出台政府核准投资项目目录，最大限度地缩减核准范围、下放核准权限；抓紧研究起草政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理条例，进一步规范和优化投资管理程序，提高效率；健全政府投资管理机制，稳步推行非经营性政府投资项目代建制，建立和完善投资项目后评价、重大项目公示和责任追究制度；科学界定政府投资领域和范围，充分发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用。

意见中还表示，深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道。

由发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、铁道部、商务部、电监会负责，加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。由铁道部、发展改革委、财政部负责，抓紧研究制订铁路体制改革方案，加快推进铁路投融资体制改革。由工业和信息化部、交通运输部、发展改革委、财政部负责，继续深化电信体制改革，制定出台配套监管政策，加快形成有效的市场竞争格局；深化邮政体制改革，推动邮政速递物流业务重组改制。由工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责，落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展。由发展改革委、电监会、国资委、能源局、财政部、水利部负责，加快推进电网企业主辅分离和农电体制改革。由发展改革委、工业和信息化部负责，制订出台盐业管理体制改革方案。由住房城乡建设部、水利部负责，加快推进市政公用事业改革，扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围。