普京在2008年2月慕尼黑安全政策问题会议上点名批评美国的单边主义。6月初，在八国集团峰会前夕，针对美国执意在东欧部署反导系统，普京提出了更严厉警告，如果美国单方面在东欧部署反导系统，俄罗斯不仅将重新部署瞄准欧洲的导弹，还可能采取第二项回应措施，即退出1987年俄美签署的中短程导弹条约。2008年8月8日，俄罗斯与格鲁吉亚发生军事冲突，随后又承认格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹独立地位，与之建交。这一行动发出了最明显的信号：俄罗斯放弃任何加入西方阵营的希望。普京的继任者梅德韦杰夫总统支持成立一个欧洲安全机制，以赋予俄罗斯否决北约扩张的权力。
俄美军事博弈牵涉欧洲国家利益
捷克、波兰和美国经过漫长的谈判，终于在2008年7月签署了有关美国在捷克建立反导雷达基地的协议，同年8月，美国和波兰也就美在波兰建立反导基地问题达成协议，计划2013年前在波兰境内部署10枚拦截导弹。由于美国此举能为捷克、波兰提供战略屏障，以应对视为最大安全威胁的俄罗斯，两国都称该计划为双赢。而俄方警告说，如果该协议获得捷议会批准，俄将被迫采取军事技术手段予以回应。2008年8月6日，俄罗斯驻白俄罗斯大使苏里科夫表示，为回应美国在波兰和捷克部署反导系统的计划，俄罗斯不排除在白俄罗斯部署战术导弹和战略轰炸机的可能。如果美国与波兰签署有关部署反导系统的协议，俄军方不排除在白俄罗斯部署“伊斯坎德尔”战术防空导弹系统，以及在白俄罗斯和加里宁格勒部署战略轰炸机的可能。俄罗斯军方领导人更是直言不讳，俄罗斯对美国的导弹系统的自动回应技术，都不能保障两国的领土安全。
军事观察家注意到，俄2008年海空军演习的地址选在北大西洋的东南部的比斯开湾，具有非同寻常的地缘战略意义。比斯开湾东临法国，南靠西班牙，向外扩展的运输航线可到加勒比海，到北美东海岸，不仅对大西洋航线有极其重要的战略意义，而且具有俄美对抗的军事意义。2009年1月4日，俄罗斯武装力量总参谋部又批准俄海军舰艇在全球各地“友好港口”永久停靠的计划。俄海军计划在格鲁吉亚阿布哈兹地区修建永久性军港。
俄罗斯对美国国防部官员有关削减战略核武器及俄美在反导系统领域合作框架下共同使用俄罗斯加巴拉、阿尔马维尔雷达站情报的最新声明也作出反应，俄方的立场是：首先完成有关削减战略进攻武器新条约的谈判，以替代今年底到期的《第一阶段削减战略进攻武器条约》。此后，根据其工作进展情况，“再审视扩展包括战略核武器领域对话的可能性。”俄美在战略核武器问题和中欧部署导弹问题上达成谅解的前提，是首先通过政治外交途径，对有关情况进行评估并协调行动，取得政治互信。目前可喜的是“俄方计划与美方就此问题展开工作”。
美俄在中欧部署反导系统的积极互动，是奥巴马2009年1月上台后，对布什政府的内外政策作出了较大的调整的重要组成部分。美俄关系是所有大国关系中最令奥巴马难以处理、也不容忽视的问题。俄罗斯是世界上领土面积最大的国家，是世界上最大的石油、天然气生产国，拥有与美国大体相当的战略核武器与战术核武器。美俄尽管在欧洲和独联体存在争夺和对抗，但美国和俄罗斯仍有共同的利益。俄美两国都不希望看到伊朗成为一个有核国家，并因此在中东引发具有破坏力的军备竞赛。俄美两国都希望阿富汗稳定，都希望将基地组织赶出阿富汗和巴基斯坦的相邻地区。俄罗斯一直是北约在阿富汗驻军物资供应的一条有益渠道。双方都致力于维护核武器的平衡，都希望在今年年底达成战略武器削减的协议。在应对金融危机和全球性问题挑战问题上，美国也需要俄罗斯的支持。因此在中欧部署导弹问题上，美国牺牲波兰和捷克的利益，以求得美俄关系的改善是可以理解的。但美国也不忘安抚波兰与捷克，拜登副总统出访两国就是奥巴马对波兰、捷克不满的一种回应。
(作者是外交学院教授)
