今年是中美上海联合公报发表40周年，四十年过去了，上海公报依然是中美两国关系发展的基石之一。上海公报谈判异常激烈，充满挑战。《北京周报》记者丁志涛、于林涛近期采访了参与上海联合公报的谈判和起草过程的丁原洪和赵稷华。两位历史见证者重温了那段岁月，并对上海公报对中美关系的影响进行解读。
丁原洪：1931年生，原中国驻联合国、瑞士、比利时大使，兼任驻欧盟代表团团长。上海联合公报谈判和发布时，为外交部美国处处长。
赵稷华：1935年生，曾任中国驻联合国外交官，后任中英联合联络小组中方代表处首席代表。尼克松访华时任外交部翻译室翻译，负责上海联合公报的文本管理工作。
《北京周报》：二位是中美上海联合公报的亲历者，请您回忆一下上海公报是在怎样一个国际大背景下进行的？
丁原洪：上海公报是在1972年尼克松访华时发表的，而此前为此所做的准备却经历了一个相当漫长和曲折的过程。新中国成立以后，美国对华采取了敌视政策，不承认新中国而继续支持占据台湾的国民党当局。从而，中美两国相互隔绝二十多年。二十世纪六七十年代，国际局势发生了重大变化，美苏两国争夺越来越激烈。当时的美国既要应对与苏联争霸，同时又陷于越南战争泥潭，总体国际形势对美国不利。而另外一方面，中苏关系在五十年代末逐步恶化，从最初的意识形态分歧，后来扩展到两国国家关系。到1969年3月，中苏边境发生了珍宝岛事件，中苏两国从盟友直至兵戎相见，所以说当时中国也面临苏联的霸权主义威胁。中美两国为应对苏联霸权扩张的野心，都有缓和两国僵滞状态的需要。
1969年尼克松当选美国总统后，就不断通过各种渠道传播一些他希望改善两国关系的信号。而珍宝岛事件发生两天后的1969年3月4号，毛泽东主席下了两个指示，一个是设法恢复中断多年的中苏两国边界谈判，另一个是通过周恩来总理委托四位老帅陈毅，叶剑英，徐向前和聂荣臻研究一下当时的国际形势，特别是中、美、苏三家的关系。四位老帅亲自对国际形势做研究，最后提出了一个报告。后来陈毅元帅又以个人名义提出一个报告。两份报告的基本论点是，不存在美国单独打我们的可能性，也不存在苏联单独对我们动武的可能性，更不存在两家联手一起打我们的可能性。但对我们来讲，苏联对我们的潜在安全威胁要大于美国。因此在这种情况下，我们有必要适当地缓和一下同美国的关系，这对我们的战略全局是有利的。这两份报告实际上对后来毛主席和周总理下决心接过美国方面希望改善关系信号起了很大的作用。
根据毛主席的指示，1969年9月，周总理与苏联柯西金总理在北京机场会晤，双方达成一致决定在当年10月20日在北京重新恢复副外长级边界谈判。其实中苏曾在1964年进行过秘密边界谈判，谈了半年，但没有达成协议，就中断了。
《北京周报》：中美是怎样开始缓和双方关系的呢？其中双方做出那些努力呢？
丁原洪：美国看到中苏关系有缓和的迹象，就赶紧在11月7号同苏联开始限制战略核武器的谈判。中苏和美苏都有沟通渠道，这样美国就急于建立中美沟通渠道。
1969年12月，美国国务院指示美国驻波兰大使，采取一切办法立即与中国驻波大使进行联系。此前，双边谈判已经中断多年。而当时，中国驻波大使回国了，回国参加文化大革命，但有驻波兰代办。美国大使就趁着一次在南斯拉夫举办时装表演的社交活动，在卫生间找到了中国驻波兰代办的翻译，表示说美国方面有重要的信息想向中国方面传达。因此在这种情况下，中美双方在1970年恢复了中断多年的大使级会谈，即第135次。会谈中，美国方面表示尼克松总统希望缓和改善同中方的关系，并愿意派特使到北京去谈。后来隔了一个月后，在1970年2月，双方又举行了第136次会谈。而就在当年5月份，却发生了美国军队入侵柬埔寨的事件。在这种情况下，中国也不便对美方所做出的改善关系的试探做出回应，事情就暂时拖了下来。等这一事件稍微缓和以后，我们也做出了一些回应，摆出一些姿态。在1970年国庆节，毛泽东主席与曾经多次访问过延安的美国记者埃德加·斯诺一同登上天安门城楼。第二天，中国各大报纸头版头条的大幅照片都刊登了这一场面。根据我自己的理解，中国是要通过这种方式给美国一种暗示，我们准备跟你们改善关系。基辛格后来说，美国方面对此反应比较迟钝，没有注意到这一点。但就在不久后，尼克松对《时代》周刊记者发表谈话，说如果说我死之前还有什么需要做的，就是到中国去，如果我去不了了，我让我的孩子们去。当看到这则讯息之后，毛主席再次与斯诺长谈。主席对斯诺讲，如果尼克松来的话，我可以跟他谈，谈得成功也行，谈不成也行，他以总统的身份来也行，以旅游者的身份来也行，我都欢迎。毛主席希望斯诺将这个信息传回华盛顿，但是不巧的是，这次会见之后斯诺重病，没有将信息带回去。而在这种情况下美国方面则比较着急，先是通过巴基斯坦总统叶海亚·汗，后来又通过罗马尼亚一位副总理，先后向中国传达信息，尼克松确实想缓和同中国的关系，也希望派特别代表到北京同中国高层领导直接谈。中央经过研究以后，决定通过巴基斯坦这条渠道答复他们，如果美国方面有解决台湾问题的愿望和具体意见，我们欢迎尼克松总统派代表来中国。中美之间长期处于隔绝状态，就是因为美国方面不肯接受一个中国原则。新中国成立以后，我们就确立了一个原则，任何国家想要和我们建立正常关系，就必须坚持一个中国原则。而正是美国不肯接受这一原则，所以中美隔绝才拖到现在。尼克松答复说，他派代表来，不仅要谈台湾问题，也要谈其他方面双方共同关心的问题。所以说，尼克松派代表来之前就做了承诺，一定会谈台湾问题，否则就没多大意义。随后双方又通过两国驻巴黎武官这一渠道，确定基辛格作为美国总统特别代表于1971年7月来华访问。
