新华社北京3月29日电（记者 查文晔、李慧颖）由全国港澳研究会、香港基本法澳门基本法研究会联合主办的“纪念香港基本法颁布25周年座谈会”29日在北京人民大会堂举行。

全国港澳研究会副会长、国务院发展研究中心港澳研究所所长饶戈平说，中央依法保障香港的高度自治，同时也要理直气壮、旗帜鲜明地行使宪法和基本法规定的权力。宪法作为国家根本大法，整体上适用于香港，并且是制定基本法的根据，和基本法一起共同构成香港的宪制基础。

“有人试图割裂或混淆宪法与基本法的关系，以基本法排斥、架空宪法，把香港排除在中国宪法的适用范围之外，无非是想为香港变成独立或半独立的政治实体提供借口。”饶戈平说。

他认为，必须坚持中央在“一国两制”实施全过程的主导作用。中央是“一国两制”方针的设计者、制定者，更是实施这一方针的主导者、掌舵者，是第一责任人，理应牢牢掌握香港实施“一国两制”全过程的决定权和主导权。

饶戈平还强调，在完善同基本法实施相配套的制度和机制的同时，还需对香港社会特别是青少年，就“一国两制”方针和基本法进行全面准确的教育和传播，以期激浊扬清，正本清源。