习近平总书记在省部级全面推进依法治国专题研讨班上指出，各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

　　　

群众利益要靠法律维护

胡春华代表（中共中央政治局委员、广东省委书记）

在经济社会处于转型期、社会矛盾多发高发的时候，我们尤其要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的作用

人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。习近平总书记强调，要发挥法治的引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。这是法治社会建设十分重要的任务。在经济社会处于转型期、社会矛盾多发高发的时候，我们尤其要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的作用，引导和支持群众依法维权，解决好群众关心的现实利益问题。

要把信访纳入法治轨道。以实施《广东省信访条例》为契机，扎实推进诉访分离，实现从过去主要依靠行政手段化解涉法涉诉信访问题，向依法按程序处理转变，维护正常信访秩序，依法解决信访问题。

要善用法治方式化解社会矛盾。要坚持用法律政策衡量群众利益诉求，依法维护群众利益，特别是在突发事件处置中，要严格依法依政策解决问题。要积极引导群众在法律的框架下按法定程序反映诉求，对合理合法的诉求及时解决到位，对违法行为坚决依法处置。

要推动严格规范公正执法、司法。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法惩处各类违法行为，同时严格规范公正文明执法。司法机关要公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。领导干部要带头学法尊法守法用法，不断提高依法行政、依法办事的能力和水平。

要在全社会树立法治意识。加强法治宣传教育，树立法律权威，通过开展“以案说法”“现身说法”，增强群众依法维权的意识和能力。全面推行一村（社区）一法律顾问制度，构建全覆盖的法律援助工作体系。

 

护卫法治是为官天职

徐守盛代表（湖南省委书记、省人大常委会主任）

要将法治建设成效纳入政绩考核指标体系，要把那些法治素养不合格的人从干部队伍中剔除出去，真正扣正扣好、扣实扣紧尊法这粒关键扣子

习近平总书记强调，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。领导干部增强法治意识、培育法治思维、提高法治素养，首先要解决好尊法问题。

当前，全省各级领导干部在对宪法法律的尊崇敬畏方面总体是好的，但问题也不容忽视。比如，有的还残留着封建官本位思想，不把宪法法律当回事；有的认为当一回领导，用自己几个人，为亲戚朋友搞几个工程的权力都没有，岂不很亏！……这都是不尊崇法治、不敬畏法律的表现。

尊法始于敬法，要牢固树立宪法法律至上理念和权由法定、权依法使观念，心中高悬法律的明镜，发自内心信仰法律、敬重法治，坚决维护宪法法律权威，坚决捍卫宪法法律尊严，坚决保证宪法法律实施。

尊法源自畏法，要把法律当作高悬的“利剑”，知晓依法为官的尺度，按法律要求决策，按法律程序办事，按法律规则出牌，始终牢记哪里都没有法外之地、法外之人、法外之事，切实做到法治底线坚守不破、法治红线坚持不触、法治高压线坚决不碰。

尊法才会护法，一个不崇尚敬畏法律的领导干部，是不可能成为法律捍卫者、守护人的。要把护卫法治作为为官从政的“天职”，手中紧握法律的戒尺，当好法治的“守护神”。

尊法就得考法，一个领导干部是否尊法，必须在学法守法用法的具体实践中考试考验考核。要将法治建设成效纳入政绩考核指标体系，要把那些法治素养不合格的人从干部队伍中剔除出去，真正扣正扣好、扣实扣紧尊法这粒关键扣子。

 

三个关键词推进法治建设

强 卫代表（江西省委书记、省人大常委会主任）

全面依法治国，既要统筹推进各项任务，也要突出重点抓关键。当前，要紧紧围绕公正、诚信、秩序三个关键词下功夫

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，开启了法治建设新征程。全面依法治国，既要统筹推进各项任务，也要突出重点抓关键。当前，要紧紧围绕公正、诚信、秩序三个关键词下功夫。其中，公正是法治的价值追求，诚信是法治的重要基础，秩序是法治的基本要求。三者构成稳定的“三角支架”，支撑着法治建设大局。

保障社会公正。公平正义是社会文明进步的重要标志，是中国特色社会主义的内在要求。这些年来，社会公正问题一直是老百姓关注的热点焦点问题。推进法治建设，就要牢固树立公平正义的理念，把公正作为法治的生命线，从源头抓立法质量，在执行中严格规范程序，牢牢守住公正司法的底线，真正让群众感受到公平正义就在身边。

促进社会诚信。“人无信不立，国无信不宁”。要把诚信建设摆在重要位置，抓住政府、公民、企业三个环节，发挥政府诚信的示范带动作用，逐步建立健全公民和企业守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。要深入开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬诚信文化和契约精神，广泛宣传讲诚信的典型，曝光不讲诚信的案例，在全社会形成诚实守信的良好风尚。

维护社会秩序。无论是化解矛盾，还是促进和谐，最根本的还是要依靠法治思维和法治方式。社会转型期面临的矛盾和问题不少，要坚持问题导向，创新社会治理方式，注重依法治理、源头治理、系统治理、综合治理，依法协调社会关系，依法处理利益纠纷，依法打击违法犯罪活动，保障社会既充满活力又和谐有序。

 

构建社会治理三张网

赵克志代表（贵州省委书记、省人大常委会主任）

只有充分发挥各级党组织和广大党员、干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用，才能构建起纵到底、横到边的社会治理网络，提升法治化水平

习近平总书记指出，领导干部是全面依法治国的关键。依法加强社会治理，尤其要充分发挥领导干部这个关键作用。贵州以开展教育实践活动为契机，推动各级领导干部深入到基层和群众中去，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾和社会问题，构建社会治理三张网，有效维护了社会和谐稳定。

构建领导干部接访包案督访“责任网”。连续开展信访维稳“百日攻坚战”，推动领导干部接访下访包案督访，让领导干部带案下访、约谈会访、上门回访，带动各地集中化解矛盾问题，全省每年化解信访积案1.5万—1.7万件。

构建省市县三级群众工作“调处网”。坚持以群众工作统揽信访维稳工作，全面设立省市县三级党委群众工作委员会和群众工作中心，实行部门设立接访窗口集中办公，“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，解决过去信访部门“只挂号”“不看病”的问题。

构建同步小康干部驻村工作队“服务网”。从党员干部、大学毕业生、农村知识青年中选派5.6万名队员，组成11590个工作队，自带行李、自带炊具，吃住在村、工作在村，既帮助当地发展经济，解决群众困难，又从源头预防和化解社会矛盾，遏制群众身边的不正之风。

经过近几年的持久用力，全省社会治安和刑事发案出现拐点，群体性事件大幅下降。实践证明，只有充分发挥各级党组织和广大党员、干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用，才能构建起纵到底、横到边的社会治理网络，不断提升社会治理法治化水平。

本报记者 万秀斌