在今年的政府工作报告中，“创新”一词出现了近40次，成为了今年两会期间的热点话题。针对这一问题，全国人大代表､中科院院士周其林表示，当下落实创新驱动战略的首要任务是解决创新人才问题，而人才队伍的建设则需要对博士后培养等一些现有制度进行改革。

周其林指出，我国科研领域当下面临着严重的人才流失问题，高水平人才留不下来，待遇低是一个原因，而更重要的另一个原因在于管理环节和模式依然沿用几十年前制定的方案，无法适应当下社会对创新人员培养的需求。

“现在我们有几十个文件来管理博士后，但是其中没有一个把创新放在首位。”周其林说。与此同时，博士后要受制于评职称等各种冗繁的管理规定，不堪其扰，最后只能选择出国去搞科研。

“留不住人才导致的结果是，美国的创新主力军的起点是博士后，而在我国则是本科生。人才的流失严重制约了我国创新能力的建设。”周其林说。