全国人大代表、北京市常务副市长李士祥在3月6日的北京团开放日上表示，北京市计划在2020年时将人口控制在2300万以下，与此同时疏解非首都功能，以京津冀一体化带动整个区域协调发展。

数据显示， 2014年北京市常住人口为2151.6万人。李士祥透露，目标在今年年底将总人口控制在2180万，并在2020年时控制在2300万左右，而这一数字的设定是出于对水资源承载力的考虑。目前，北京市每年的水资源缺口为15亿立方米，南水北调在一定程度上缓解了这一问题，但是水资源的短缺并没有从根本上得到解决。

与此同时，北京市还计划到2017年要把PM2.5年均浓度从2014年的85.9微克/立方米减少至60微克/立方米左右。

李士祥表示，想要完成这些任务，仅靠北京自身的努力、能力是有限的，必须在更大范围内谋划、统筹和推进。因此，通过推动京津冀协同发展，可以有效疏解北京的非首都功能，优化地区产业布局，区域联防联控也将有力推动进大气污染的防治，实现“1+1+1大于3”的成效。

“推动京津冀一体化最大的困难在于体制和机制创新。”他表示，关键是要三地跳出各自的模式，建立创新共同体，从国家战略层面进行统一规划。