创造美好环境实现永续发展

“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来”。在温家宝所作的政府工作报告中，生态文明建设被放在了突出位置。

温家宝指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

加强生态文明建设，创造美好生活环境，两天来，我省出席全国两会的人大代表和政协委员在审议讨论政府工作报告过程中，“生态”成为名副其实的高频词汇，成为我省代表、委员关注的“热点”。

“这是继党的十八大把生态文明建设纳入‘五位一体’布局之后，国家再次将生态文明建设和环境保护放在了更加突出的位置。我们一定要时刻绷紧生态建设这根‘弦’，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，为子孙后代创造更加健康美丽的生活环境，实现中华民族永续发展。”全国人大代表、嘉峪关市委书记郑亚军说。

为什么要把生态文明建设放在如此突出地位？全国人大代表、甘肃省林业工作站管理局副调研员何丽霞说，良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础，所以说生态建设应该贯穿于经济社会发展全过程。我们在追求发展的同时，必须高度重视生态的保护与建设，实现和谐发展。

 

生态建设，需要大家一起努力

清晨，打开窗，呼吸扑面而来的清新空气，那会是一种令人无法抵挡的“诱惑”。但如果空气中满是浮尘，你还会开窗吗？

生态，关系着每一个人的生活，而生态保护与建设，不是一个人、一个地区的努力就能够完成，而是需要大家一起努力。

在人们心里，生态的分量越来越重，国家的重视度也在不断提高。在今年的全国两会上，代表、委员们针对生态的讨论一直在持续。

谈到生态，甘肃是绕不过去的。

“甘肃是黄河、长江的重要水源涵养区，也是我国生态系统最脆弱最复杂的地区之一，生态地位十分重要。构筑西北乃至全国重要的生态安全屏障，既关系到我省经济社会的可持续发展，也关系到国家生态安全大局。”全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任王三运说。

正因为甘肃生态地位至关重要，甘肃的生态建设，需要国家的支持，需要社会各界的帮助，需要大家的共同努力。

为此，我省出席全国两会的代表、委员一致建议，希望国家能够尽快研究批准在甘肃建设国家生态安全屏障综合试验区，加大对重点区域和流域生态综合治理支持力度，协同推进生态建设与扶贫开发，积极发展生态友好型产业，建立流域水资源补偿和湿地生态补偿机制，扩大甘肃省森林生态效益补偿的范围，提高补偿标准，并加大转移支付力度，完善森林生态效益补偿及草原生态补偿制度，提高对禁止开发区、限制开发区补偿系数，支持甘肃省进行生态建设和改善民生。

“建设国家生态安全屏障综合试验区的主要任务是实施重点区域和流域生态综合治理，促进生态建设与扶贫开发协同推进，力争到2015年初步建成承担国家生态安全功能的重点生态试验区、生态友好型产业发展试验区、人与自然协调发展生态富民试验区、生态补偿机制创新试验区。我们希望国家有关部委给予关心和支持，争取国家尽早批准。”全国人大代表、省委副书记、省长刘伟平说。

“全力打造国家生态安全屏障综合试验区”，在我省出席全国两会的代表、委员们中得到高度认同，大家认为我省是在“努力探索一条生产、生活和生态科学布局、良性互动的可持续发展之路”、是“甘肃在为全国生态安全作最大的贡献”。

对于如何打造好这个生态试验区，省委、省政府已经有了较为周密的考虑，代表、委员们也有着他们的真知灼见…… 王三运在接受中央媒体采访时作了明确的阐述。他说，一是要着力加强重要生态区位环境治理。在河西地区着力打造祁连山生态环境建设与保护区，在中部和陇东地区着力打造黄土高原水土保持综合治理区，在南部地区着力打造江河水源涵养保护与建设功能区，加快生态环境优化进程。二是要着力推进重点生态工程建设。打好植树造林、水源保护、水土保持、防沙治沙、生态恢复整体战，巩固发展退耕还林、退牧还草、天然林保护等成果；大力开展中小流域综合治理，切实加强防灾减灾体系建设；加快节水型社会建设，着力建设循环经济示范区，提高资源节约集约和综合利用水平，走生态建设产业化、产业发展生态化之路。三是要着力构建生态补偿机制。逐步在饮用水源保护区、自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发区等实现生态补偿，有序实施生态移民工程，促进生态自然修复。四是要着力改善城乡人居环境。强力推进节能减排，加快淘汰落后产能，加强城乡环境综合治理，着力解决大气污染、水污染和土壤污染问题，让人民群众生活得更加舒心。

“建设国家生态安全屏障综合试验区，单靠甘肃是不可能完成的。省委、省政府历来高度重视生态建设，但我省财力有限。希望全国都来关心甘肃的生态建设，只有这样，建设国家生态安全屏障综合试验区的目标才能够实现。”作为一名和生态建设打了32年交道的水利工作者，全国人大代表、甘肃省水利厅石羊河流域管理局局长杨东深知，国家的支持、社会各界的关心，对于甘肃生态建设是多么重要。

杨东建议，中央财政进一步加大对西部欠发达地区生态文明建设的支持力度，优化财政转移支付政策，以生态功能区转移支付政策为基础，不断加大均衡性转移支付支持力度，支持像甘肃这样的生态脆弱地区加快推进生态文明建设进程。

从小就在祁连山脚下长大的常海霞代表，看着美丽的草原在慢慢退化，感到心很痛。她建议，设立专项基金，启动实施祁连山生态环境保护和综合治理规划。祁连山地处青藏高原东北边缘，南北跨越甘肃、青海两省。其独特的地理区位在维护青藏高原生态平衡，维持走廊绿洲稳定，保障黄河径流补给，构筑我国西北内陆生态屏障具有极其重要的作用。

全国人大代表、张掖市委书记陈克恭建议，设立河西走廊国家级高效节水灌溉示范区。他说，我省河西走廊土地资源丰富，区内现有灌溉面积1544万亩，有效灌溉面积1348万亩，但由于农田灌溉用水效率不高，农田灌溉用水比重大，造成当地水资源开发利用过度。为进一步优化区域用水结构，修复和改善生态环境，以有限的水资源支撑经济社会可持续发展，建议国家设立专项资金扶持建设。

洪润清代表建议，加大对甘肃省泥石流灾害防治工作的支持力度，尽最大努力消除地质灾害隐患，确保群众生命财产安全。

何丽霞代表建议国家及时调整退耕还林政策的补助标准，特别是提高生态脆弱、经济相对落后地区的退耕还林补助标准。

生态环境的改善需要全社会各部门、各行业的共同努力才能实现。全国政协委员、白银有色集团有限公司董事长李沛兴在接受采访时表示，“生态文明建设，每个人都要从自身做起，企业在今后的发展中，一定要做好节能减排，争取变废为宝。”他说，“从下一步工作来说，我们更多地要考虑把废渣、废水利用好，把这些污染既降到最低又能转化为经济资源，能够为经济社会发展服务。”

……

“生态建设不是一朝一夕能够完成的，但我们一定会尽自己最大的努力为我们共同的家园，为子孙后代谋福利！”杨东代表说。

一棵树好栽，而一片森林则不易培育。生态文明重在建设，难在坚持。让我们携起手来，汇聚每一个人的努力，把生态意识体现在日常生活到发展建设的每一个环节，更加自觉地珍爱自然、保护环境，走向生态文明新时代，托起一个山明水秀、天朗气清的美丽中国。