3月2日上午九点，尽管刚刚开门，北京市东城区人民法院立案大厅便忙碌起来，排在门口的人们鱼贯而入，有的直接排队等待提交诉讼材料，有的则伏在立案大厅的书写台上书写诉讼材料。记者发现，在这个可以容纳六个当事人同时书写材料的书写台上，张贴有十余份立案公开材料，包括法定继承、劳动争议、民间借贷等九种常见案件类型的起诉书模板，以及授权委托书、送达地址确认书等五种常用的立案材料填写样本。一位年迈的当事人说：“这个方法好，对我们这样年纪大的人太实用了，我们不懂法，以前法官给我们说半天我们还是不懂怎么写，现在一看就明白了！”

据介绍，此项举措是东城区人民法院为进一步推进立案公开，维护当事人合法权益于2015年初开始实施的。立案庭还将陆续制作并使用案由提示、举证指南等一批公开材料，并将注意收集当事人的反馈意见，继续补充完善相关材料，为人民群众到法院来立案提供更多的方便。

立案，作为司法诉讼的第一个环节，其重要性不言而喻。然而，过去中国社会上普遍流传着“立案难”，一部分案件会以不符合立案要求而被法院拒之门外，使当事人对于法院的司法救济丧失信心，转而去寻求别的救济途径，于是上访、信访事件频发。

不过，值得欣慰的是，在中国全面推进依法治国、深化司法改革的大背景下，“立案难”的问题已经有了明确的解决。由立案审查制变为立案登记制是四中全会决定当中一个重要内容，也已正式被写入民事诉讼解释。此外，最高人民法院于2月26日发布《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》中，再次强调了此项改革。多次出现在如此“高级别”的文件和重要的法律中，可见此项改革与人民群众利益密切相关，亦能看出党中央、中国政府对于推进依法治国的决心。

对此，北京市东城区人民法院副院长薛峰博士表示，立案工作做得不好的话，直接影响人民群众对法律的信仰，对全面推进依法治国会有很大的影响。立案登记制是对现行民事诉讼法的一次重大突破，从长远看，也为扩大司法权、提升司法公信奠定坚实的基础。

立案登记制的建立，意味着不管诉讼标的多小，不管当事人的纠纷复杂还是简单，只要愿意通过诉讼的方式加以解决，到了法院就能依法立案，而且法院就能及时受理，并且加以审理裁判。“当然，对于一些实在无法当即立案的，比如，材料无法提供的，或者明显不属于法院受理范围的，我们要求受理人员要给予合理、耐心的解释。一般情况下，当事人都能够接受。”薛峰表示。

北京市东城区人民法院地处中国首都核心地区，据统计，该院每年受理案件约25000余件。其中，民事案件就有一万余件。不过，立案登记制的变更也为法院的工作带来了巨大的挑战。薛峰认为，大量的民事、民商、知识产权行政纠纷应该由社会参与多元化化解，动用各种力量化解，一些典型的案件、相对而言较难化解的案件再进入法院来解决。“司法应该像是悬在公民头上的一把达摩克利斯之剑一样，在关键时刻发挥作用，举一反三。如果与之配套，建立并完善社会多元化化解处理纠纷的机制，包括诉前的调节机构、行业协会等等，参照法院处理的典型案例，根据行业习惯、民俗风俗来进行调解与处理。”他说。