十八届四中全会，中共提出了依法治国的战略，全国政协委员、致公党云南省主委、云南省侨联主席李嵘表示，各级政府全面推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，法治政府建设成效明显，但依然存在的七大问题成为目前推进依法治国的主要障碍。

一是强权执法。一些行政机关或领导干部法治意识不强，法治观念淡薄，官本位、权大于法、长官意志、特权思想根深蒂固。有的公务员把法律看成是治理百姓的工具，把法治作为时髦的口号，把自己看成是国家权力的行使者和人民的父母官，把老百姓看成是被管理者、服从者。少数公务员凭借自身拥有的权力和地位，对社会和公众施以强势的约束和管理，在执法中以公权的名义随意决策，武断执法。只谈依法治民不谈依法治官，只谈依法治事不谈依法治权，只要求别人依法办事，不要求自己遵法守法。在一些暴力强征强拆导致的血案中，恃强凌弱的意识非常强烈，认为凭借权力就可以“搞定”或者“铲平”一切，特权思想还很严重，过于强硬，非常强势。

二是趋利执法。一些地方和部门想方设法扩大自身的许可权、处罚权、收费权，没有好处、没有利益不执法，极力为地方或者部门的权力和利益“跑马圈地”；有的介入市场领域和竞争性行业，“争利于市”，“争利于民”；有的将执法权视为谋利或者创收的工具，执法就罚款，管理就收费；有的甚至借执法之名行保护违法之实，执法与违法勾结依存。

三是选择执法。不是一视同仁地执行法律，不是一视同仁地处理违法行为，而是有选择性地执行法律。对当官的和老百姓、对大老板或者小企业实行区别对待；平时不主动执法，问题成堆时就搞集中执法、运动式执法；对涉及别的单位和个人的事情尚能依法处理，但涉及自己单位和个人违法的事情总是想法逃避，自觉守法的意识和能力不强。

四是形式执法。有的行政法规未进行充分的调研论证，也未充分听取群众意见，完全照抄照搬“外地”经验；有的内容空洞，缺乏可操作性，造成了禁而不止、禁而无效的尴尬；有些行政执法政出多门、各自为政，形成执法混乱，部门之间沟通不畅，协调不力，配合不够，出现了敷衍塞责、推诿扯皮，一些该管的事情却没有管住管好。

五是随意执法。重实体、轻程序，甚至头脑中没有法定阶段、顺序的概念，将程序视为麻烦，不习惯也不愿意接受法定程序的制约，潜规则盛行，违反程序随意行政的现象比较严重；有的该公开的没有公开，该收集的证据没有合法收集，该说明理由的没有说明，该告知权利的没有告知，不经调查取证就裁决，未经听证就决定，未经送达就执行，未经批准就生效；还有的不遵守法定期限、办事拖拉，该处理的不处理、该答复的不答复，不作为、缓作为、懒作为的情形较为突出，行政诉讼案件不举证、不答辩、不出庭，对人民法院的司法建议不重视、不反馈。

六是神秘执法。一些行政执法透明度非常低，习惯于神秘行政，将公共信息视为“独有资源”，不愿公开执法依据和相关信息；有的不愿公开执法过程和相关信息，以免节外生枝惹麻烦；还有的为了地方形象或者个人政绩，在出现问题时“捂盖子”、“报喜不报忧”，刻意隐瞒。还有相当一些部门和执法者，害怕公开会影响自身的利益，会招致各方面的审查和监督，热衷于暗箱操作，利用手中的执法权或者掌握的行政信息进行寻租，造成一些腐败、权力滥用。

七是钓鱼执法。有些行政机关为了完成执法指标和任务，或者为了获得更多罚没收入，或出于其他种种目的，对本没有违法意图的人采用欺骗、利诱等手段诱使他们从事违法行为，实施钓鱼式执法。不仅直接侵害了被钓者的合法权益，更使得执法机关的形象和法律的权威受到损害。