今日下午3时，全国政协十二届三次会议新闻发布会将拉开两会的大幕，大会新闻发言人吕新华将向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

自1983年起，全国人大和全国政协每年都要在两会开幕前举行新闻发布会。这两场发布会备受关注，记者提问涉及领域非常广泛，其中不乏敏感问题。作为发言人，不仅要予以回应，还要应对得当。曾担任全国政协发言人的“魅力外交家”吴建民，在接受新京报记者采访时说，做发言人最重要是“吃透精神”，对于尖锐刁钻问题不能回避，正如前总理朱镕基所说：“一提到尖锐的问题，我的灵感就来了”。

1 人选多有外交或新闻工作经验

1983年，全国两会正式实施新闻发言人制度。在过去30多年间，已有20位发言人向世界诠释中国，其中人大7位，政协13位。通过他们的履历可以看出，这些发言人大多有过外交和新闻工作经验。

曾有过外交部工作经历的，不仅包括现任全国人大发言人傅莹和全国政协发言人吕新华，还包括人大前发言人李肇星、姜恩柱、周觉、姚广等，以及政协前发言人吴建民、齐怀远、田曾佩、李鹿野等。

除外交经历外，很多发言人也有在新闻和宣传机构工作的经历。如全国人大首位发言人曾涛，曾任新华社社长；全国政协前发言人钱李仁，曾任人民日报社社长；上一任全国政协发言人赵启正则是国务院新闻办前主任。

“两会发言人要有宽阔的视野，不仅要了解中国的内政和外交，还要对世界有充分认识，因为你说出来的话既要让中国公众了解，也要让国际公众理解。”吴建民表示，相比其他某个部门的发言人，人大和政协发言人所涉及的问题会更广。

2 筹备 “要准备到最后一分钟”

吴建民称，发言人的作用首先是对外告知大会议程，其次是对记者提出的、国内外关注的热点问题进行答复。

新京报记者梳理发现，2010年至2014年，人大和政协发言人共回答了中外记者百余个问题，话题涵盖立法、经济、选举、反腐、环保、国防、外交等多个领域。

新闻发布会持续一个多小时，并向国内外现场直播。这两场发布会的幕后不仅凝聚了发言人数十年的工作积累，也包含了两会前事无巨细的大量准备工作。一次发布会究竟要准备多长时间？吴建民表示，具体准备时间和发言人的风格有关，除了平时的积累，一般会准备一个多月。

全国人大前发言人姜恩柱曾表示，通常元旦一过，马上会召开若干次由中央和国家有关部委参加的座谈会，还会听取中央各媒体的意见。主要讨论国内外热点问题，有哪些重点问题和刁难问题。准备问题的面非常广，一般有十几个大类，几百个问题，少的准备两百多个问题，多的准备三百多个问题，并研究怎么回答。

据公开报道，准备的材料中一般包括热点事件的来龙去脉，最新官方口径，政府部门过去一年的作为，国内外主流媒体的舆论导向。随着社交网络的兴起，还要关注网民的意见。这其中还包括一些历年总被提到的“必答题”，傅莹曾表示，关于军费似乎是人大新闻发布会的必答题，每年这个问题都会出来。

在众多的话题中如何抓住重点？有针对性地做准备？在吴建民看来，发言人要抓住重点，不能十个手指抓跳蚤，精力完全分散，“越是临近发布会时越要注意最近几天发生的大家关注的事件，这些问题都要重点准备，绝非浅尝辄止，要准备到最后一分钟，我直到上会场还在思考。”

发言人都会进行“直到最后一分钟”的周密准备，姜恩柱回忆称，在发布会前，各有关单位会提供应对刁钻问题的口径。