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十年直辖,重庆换新颜
本刊记者 谭伟 · 时间: 2007-07-03 · 来源:北京周报 2007年第27期 7月5日出版
 

重庆具有3000多年的悠久历史,地处长江、嘉陵江交汇处,是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和重要的交通枢纽。举世闻名的长江三峡--瞿塘峡、巫峡、西陵峡的一部分就在其境内。

1997年3月14日,第八届全国人大五次会议通过决定,以2403票正式通过了设立重庆直辖市的议案。全国人大副委员长许嘉璐说:“设重庆为直辖市,是中央投下的第一枚挂角棋子,预示着中国西部崛起这盘棋开始了。”

诚然,十年前的这个决定加诸于重庆许多的期望:配合三峡工程的顺利完成,解决四川省过于负担的人口,拉动落后的中西部经济……于是,继北京、天津、上海之后,重庆这个古老的西部重镇成为中国最年轻的直辖市,3000万人的命运也因此改变,人们带着期盼又忧虑的目光关注着这个城市的发展。

走过十年,面对今天的重庆,许嘉璐说,重庆直辖10年巨变,充分证明中央设立重庆直辖市的决策正确。

重庆市经济年均增速超过10%,人均地区生产总值增加2倍,地方财政收入增加9倍,城乡居民收入整体上增加1倍多,成为中国西部地区的龙头老大,并且在中国经济布局向西部地区拓展中起到了战略支撑作用。

 

每三个月更新一次的地图

如果你是第一次去重庆旅游,你的行程里面一定少不了解放碑广场。但许多不曾在重庆生活的人很难理解,除却历史价值,这个27.8米、毫不起眼的纪念碑怎么会成为重庆的标志性建筑。

29岁的李圆圆是土生土长的重庆人,她说,位于渝中半岛的解放碑曾是重庆最高的建筑物,在周围大片低矮灰暗的建筑中显得十分醒目。而如今它的周围数十栋超高层建筑拔地而起,解放碑已成了淹没在城市森林中的“小矮人”。

她说:“重庆这十年的发展太快了,即使居住在这里的人都有可能会感到生疏。”这也难怪--重庆直辖十年间,经济社会快速发展,城市形象日新月异,市长王鸿举说:“重庆每三个月就需更新一版地图。”

重庆直辖后的十年是经济快速发展的十年,而经济的快速发展又带动城市建设大提速,让重庆城“长大”了一倍:重庆主城建成区面积在1997年直辖时只有约300平方公里,到2006年达到700多平方公里。

在重庆市地理信息中心制作的三维地图上可以更直观的看到,直辖前,重庆主城区主要集中在长江和嘉陵江两江环抱的渝中半岛。随着主城区的北拓和西进,而今已明显“变胖”。北部新区在直辖前就不属于城区,只是大片的农田和村落,经过十年建设与发展,现在这里已全是高楼大厦、高档住宅小区和宽阔的街道。

 

26小时和5小时

直辖之前,重庆只有114公里的高速公路,“公路好像鸡肠带,坐车不如走路快!”这是十年前对重庆交通条件的翔实描写。郭道荣是重庆直辖后第一次公开选拔的县处级官员之一,1998年7月,他赶往重庆东南少数民族山区的黔江区赴任,去担任文化局局长,路上整整花了26个小时,“重庆以外的人难以想象,一个直辖市的区离主城有26小时的车程!”

十年以来,重庆市一直将改善交通作为发展的主攻环节。如今重庆已经拥有了四通八达的交通网络,高速公路达到778公里。还新增和改造了一、二级公路5683公里。长江和嘉陵江上的大桥也从直辖之初的8座大桥,增加到36座,原来狭窄的主城区道路,现在得到了拓宽和绿化,两条轻轨交通线路更是缩短了城市的距离。如今,从边远区县到达重庆市区的时间由过去的2天缩短为8小时,主城九区间的互通不超过半小时。

郭道荣说:“2004年3月8日,我调任市文化广播电视局办公室主任。那时,‘8小时重庆’工程刚刚完成,从黔江回重庆,只走了5个小时,这个变化是我对重庆直辖十年发展最深刻的记忆。”

 

外商由冷变热

银行是经济吸引力的指向标,金融越活跃的地区银行的数目就会越多,而在直辖之前的重庆却没有一家外资银行入驻。

重庆市副市长黄奇帆深谙金融操作,被称为“金融市长”。他对记者表示,直辖之前重庆还是一座笼罩在工业烟尘和两江雾霭之中的老城,被称为是中国的雾都。“艰难的交通条件和破旧的城市风貌使外资忽视了重庆。”黄奇帆说。

直辖十年来,重庆市用于生态环境建设和保护的投资达500多亿元,实施了多次环境工程等。黄奇帆介绍说,重庆过去每年平均有雾天110天,而近四年,这个市平均每年的雾天只有51天,减少了一半多。

随着道路交通的改善和生态环境的好转,越来越多的投资者注意到了重庆这个西部明珠。黄奇帆也毫不讳言的表示:“重庆这几年的确成了西部的投资热地,跨国公司纷至沓来。”

菲律宾华人企业家陈永栽2003年10月来到重庆开设了西部第一家华人外资银行--新联商业银行重庆分行,这是第二家在重庆设立分行的外资银行,在此之前还有1998年进入重庆的加拿大丰业银行。他说之所以选择重庆,是看好重庆在中国西部大开发战略中的巨大发展空间与潜力。

和陈永栽持有相同观点的还有一大批外商投资者,国家统计局重庆调查总队和重庆市外经委不久前联合对重庆市900多家外商投资企业进行了调查。结果显示,九成外资企业满意重庆市投资环境,七成企业对未来的发展前景表示乐观。投资硬环境方面,有94.5%的企业表示满意,88.5%的外资企业对重庆市的投资软环境满意。

黄奇帆介绍说,目前重庆已经有4179家外商投资企业,其中包括69家世界500强企业,合同外资金额达87.59亿美元,比直辖之初的1997年增长了139.4%,实际使用外资超过48亿美元,比1997年增长了76.4%。

 

未来的城市范本

《纽约时报》的记者Howard W.French是这样描述重庆的:“中国重庆--站在这个巨大的城市某处,看到道路两旁陡坡上林立的公寓楼,你可能会想起香港,这里拥挤的住宅又让你记起东京,还有那些横跨长江、如同布鲁克林大桥一样筋索交织的巨大的新结构物,可能还会让你想到纽约。”他认为,重庆将成为中国未来城市的范本。

这些评价也许有些“夸张”,但并非空穴来风。正当重庆市准备庆祝自己直辖市10周岁生日,一个新的“礼物”从天而降。6月7日,国家发改委下发有关文件,批准重庆市和成都市共同设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。至此,继上海浦东、天津滨海之后,重庆和成都成为中国第三个国家综合配套改革试验区。

对于重庆和成都在国家级综合配套改革试验区争夺中的脱颖而出,北京市社科院副研究员魏书华认为,这次中央的决定,是重视西部地区发展的体现,尽管多年来,中央一直非常重视西部大开发,但是收效并不明显,此次将综合配套改革试验区定在重庆和成都,意图非常明显,就是想通过成渝经济圈来带动中西部地区的发展。

直辖十年成为重庆历史上发展最好、变化最大的时期。而今设立试验区又会给重庆带来什么?重庆晚报通过街头访问和电话调查,对402位市民进行随机访问。调查显示,98.6%的市民对重庆未来发展充满信心,60%市民认为十年后生活水平比现在会有很大提高。

李圆圆说:“再过十年,重庆还会变个样子,更好、更美。”

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