发展生态农业是汶川合理的选择

文/本刊记者  乔天碧

郭晓鸣，四川省社会科学院副院长、研究员、博士生导师，四川省政府科技顾问团顾问。1980年代以来，长期致力于农业经济理论与政策的研究。

记者：汶川地震对汶川的农业发展造成了巨大的损害，您认为汶川农业生产的恢复需要怎样的过程？

郭晓鸣：回答这个问题的基点是要对汶川的基本特征有一个判断。汶川属于干旱河谷地区，最主要的特征是严重缺水，蒸发量大于降雨量。它地处岷江上游，既是成都平原的生态屏障，也是一个生态脆弱地区，岷江两岸严重地荒漠化，自然植被恢复非常困难。汶川同时又是一个少数民族地区。

在这个区域里发展农业有比较明显的局限性，它不适于像内地那样进行大规模的农业开发。所以，汶川的农业应该是有选择性地进行恢复重建。对于不适于进行农业开发的区域要进行生态重建，而不是农业重建。而农业的重建应该是进行农业发展方式的转换。从汶川的条件来看，选择生态农业是一种合理的选择，有可能实现恢复生态和促进农业发展的双重目标。

汶川虽然自然条件非常恶劣，但是具有丰富的光热资源，农产品的品质非常好，基本上没有污染。当地的生物多样性比较丰富，有河谷的低坝、台地、高山等不同地形，构成立体的气候资源，对生态农业发展是适合的。汶川的区位优势在地震后因交通条件明显改善得到提升，，农产品的运输条件也随之变好。汶川有特色的民族文化，加上地震的品牌效应，生态农业应该是未来汶川的一个发展方向。

但是，并不是所有的乡镇都适合发展生态农业。目前，似乎是平面的在整个汶川进行生态农业的空间布局，这是不尽合理的，应该是突出重点，选择最合适的区域。

进行农业重建，首先要制定科学的区域性农业发展规划；其次，是要在适合农业发展的区域内，重点进行基本生产条件的恢复和提升；再次，是应以生态为主线来进行新的产业配置。根据不同的自然条件，分别发展生态种植业、生态畜牧业、生态旅游业等。对于不适合发展农业的地区，要适度地进行生态移民，或者借助灾后重建外部支持的机遇，将部分人口适当向城镇集中。最后，是要进行技术支持。生态农业是一种新的发展方式，当地农民不具备相应技术素质，需要一些外部的技术支持。

对于汶川的农业恢复要有一个非常冷静、理性的判断，不能急于求成，不能期待在一两年、两三年的时间就重建一个汶川的现代农业系统。

记者：目前灾区农业发展面临的最大的问题是什么？

郭晓鸣：第一是资源不足，特别是耕地资源不足的问题。第二是水资源的问题，这是恢复农业发展的最大的瓶颈。这里建设灌溉系统的成本很高，有的坡地要从几十里之引水。第三是技术问题。当地农民原来大多种植苞谷、土豆、玉米等作物，不熟悉蔬菜、花卉、水果等作物的种植。第四是农民的组织化程度很低，分散的小农格局与现代生态农业不相吻合。第五是市场体系发展很缓慢。比如，大樱桃基本是靠小商小贩来进行买卖，一旦集中上市就可能存在销售不畅的问题。

发展生态农业最迫切的需求就是要提高当地农民的素质，提高组织化程度，帮助他们建立一些组织，建立市场体系，包括一些技术的推广。对农村而言，目前对口援建主要是集中在基础设施的建设和改善，以上这些还没有得到足够的重视。