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北京周报中文>>> 专题>>> 1999-2009澳门十年
欧安利的“回归”故事
特约记者 张娟 · 时间: 2009-12-16 · 来源:北京周报网

 

欧安利的“头衔”很多:全国政协委员、澳门特别行政区立法会议员、行政会委员、大律师暨公证员。他的祖父是一名葡萄牙军人,1915年来到澳门,祖母是广州人。在澳门,像欧安利这样的当地土生土长的葡裔人士及其后代,被称作土生葡人。目前,生活在澳门的土生葡人有1万人左右。据了解,回归前最担心、最彷徨、心里最没底的就是这些土生葡人。

“十年来,我们社群更多地融入澳门。很多人加入了中国国籍,成为澳门的一份子。这在客观上反映了回归十年的成绩。”欧安利本人在2004年加入了中国国籍,他是第一个加入中国籍的土生葡人。

 

“选择文化”是件艰难的事

说到国籍选择,欧安利告诉记者,1999年,他参加通过了一个法律,这个法律没有强制他们立即选择国籍,而是有一个过渡期,这个过渡期没有时限,“你可以几十天、几个月、半年或是几年、十几年后做选择。”

“我是在回归5年后做出的选择,回归前确实有顾虑的。”欧安利说。十年前,在“走”与“留”的问题上,他倒没什么太多犹豫。在欧安利所在的“仁慈堂”社团里,以他为代表的“留派”意见占了大多数。但在国籍的选择上,他曾走过一段艰难的心路历程。

“我倒没有顾虑太多经济和工作上的影响,最重要的还是文化认同上的问题,我心理上没有准备好去接受中国文化。”欧安利出生于1957年,在澳门的葡文学校读完小学、中学,1974年赴葡萄牙里斯本大学攻读法律专业。1980年大学毕业后,他在葡萄牙工作了两年,于1982年又回到澳门。

“到外面读大学,所选择专业为法律、建筑或医学,毕业后回澳门工作。”欧安利说这几乎是他们那个年代多数土生青年的不二选择。所以尽管说生活在澳门,但一直是按葡国的轨迹在生活——从小接受葡国教育,长大到葡国读书,回澳门来在政府高层工作。“想想看,一个人按一种轨迹生活了几十年,要重新接受一种文化,经受那种文化上的转变、冲击或更多的融合,该是多艰难的一件事情。”

“经过回归以后几年的生活,我们这些在澳门生根的人得到了普遍的尊重,我们的宗教传统得到了充分的尊重和保护,我们很好地融入到这个大家庭里,大家越来越感觉到,我们就是澳门的一份子,我们是澳门人,是中国人。”

欧安利说,他遇到的困惑在未来一代基本不存在了。比如他的儿子,就不存在选择文化的问题,“因为他们已经融合得很好了。”欧安利26岁的大儿子在一家赛车公司做管理,因工作关系,在澳门与上海来回走动;24岁的小儿子从事金融工作,常驻英国。他们中学前在澳门上葡国学校,然后去英国读书,之后又到北京学了普通话。

 

曾担心澳门司法停滞不前

“我们现在都很乐观,因为过去所有的挑战我们都战胜了,但当时澳门的确是面临各方面的考验。”欧安利像在讲一个长长的故事。回归前,他连任5届澳门地区立法会议员,并曾任澳门基本法咨询委员会副主任、澳门特别行政区筹备委员会委员、澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员等职,经历和见证了澳门回归的整个过程。

1990年到1999年是回归前的过渡期,当时的任务是要本地化法律、本地化公务员。作为司法委员会成员之一,欧安利的工作就是做法律本地化工作。葡澳时期,澳门的法律基本上是参照葡国法律来制订的五个大法典。本地化的任务就是要结合澳门的实际,让法律能够更适合澳门。

欧安利清楚地记得,回归前的澳门很低迷,经济不景气,治安也很不好。回归后,葡萄牙公务员大部分都走了,只留下本地的公务员,司法方面面临着很大挑战。欧安利曾经跟很多人一样,担心澳门的司法是否会停滞不前。

“十年后的今天,我们发现虽然不是每样东西都非常理想,但实际上各项工作也在顺利的进行着,比如大案照审,小案方面也体现了政府的能力。”欧安利说,十年来,立法会做了很多工作,亮点之一当数“23条立法”的完成,即根据基本法23条制定的《维护国家安全法》的通过。欧安利感受最深的是,回归后,立法注重100%保障澳门居民的权益。他以自己参加过一个“法律和法院运用提案”的立法为例,“内容就是保证居民在刑事案件中,每个环节都有一个律师陪同。”

“另外,我们各届人士都认同要有改革,虽然没有完全做到,但需要一步步来。”欧安利表示,在未来十年“澳门司法改革和行政改革必须坚定不移地推进”。

 

澳门不是只有赌场

“澳门不只有赌场,还要多元发展,加强服务业的角色,这是澳门多元化的一个方式。”谈到澳门的发展,欧安利认为澳门应充分发挥它的平台和服务作用。他说,回归以来,在中央政府的支持下,澳门在国际上的地位日渐加强,与很多葡语系国家建立了经贸与合作。

“很多巴西人想到内地投资,但他们不懂内地的语言及法律,所以多以澳门为中介,澳门的服务和平台作用就很重要。澳门引进的贸易人才、商业人才就可以帮助他们达成到中国内地投资的愿望。”欧安利分析说,关键的一点,巴西、葡萄牙、安哥拉等国家与澳门的法律都属于欧洲的大陆法系。这些葡语国家来澳门做生意,会觉得这里能配合他们的思想和习惯,会放心很多。欧安利强调,澳门与这些葡语国家在贸易方面的来往,也需要很多熟悉法律,熟悉葡文的年轻人才。“比如说以后的贸易中可能会有很多法律纠纷,巴西的判决与澳门的判决会有衔接,相互适用,所以他们做起生意来会觉得很放心。”

欧安利有一个愿望,他希望特区政府能够成立一个专业学院,专门研究国际法,培养国际法人才。“在这里,有各种各样的专家,有欧洲来的,有内地的,有澳门本土的,他们会带动新的一代的法律意识的发展。”欧安利说。

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