各方救市——信心是本，合作是根

伯格斯坦：坦诚地说，这一次金融危机让我们进入了一个未知领域，没有人能确切知道经济发展中的企业应该做出何种反应，也不知道政府采取何种政策回应就一定正确。因此，尽管政府已经采取了许多刺激措施，大量的资金投入到了金融领域，但没有人知道，这些措施将产生多大效果。

到目前为止，美国政府所采取的应对措施是必要的，也是有益的，但并不够。美联储和财政部将采取进一步行动，新措施应很快就会出台。而欧洲在这方面表现滞后，相对于他们所面临的困境来说，应该说一些欧洲国家表现很糟糕。中国则走在了世界前列。中国政府在去年11月就提出了令人鼓舞、非常具有建设性的经济刺激计划，这将有助于实现中国保持8%的经济增速目标。

巴·凡·阿克：在评价目前各国救市计划的效果时，必须看到这样的情况：目前的财政刺激计划，主要集中在遏止就业滑坡，并限制失业人数的大幅度增加。因此，在实施第一轮财政刺激计划阶段，实体经济的复苏不会到来。但是，这个阶段所产生的更多的消费者以及宽松的借贷环境，将为未来经济的复苏打下基础。

不过，需要指出的是，从长远来看，目前的财政刺激计划也可能带来风险，表现在它可能使一些国家提前出现大量的赤字与债务，甚至有更多的国家要面临这样艰难的政策抉择：究竟是要通过财政与货币政策来支持国民经济的发展，还是要通过解决其他国家或地区的赤字，来全力支持全球经济的振兴。

洪平凡：总体而言，世界各国的决策者在去年9月之前低估了金融危机的深度和广度，而此前采取的政策行动也大多不够力度，而且明显滞后于危机的发展。主要发达国家去年10月开始改变策略，纷纷出台系统性紧急应对方案，而那时，其实体经济已经显露出严重衰退的迹象：消费和商业投资萎缩，失业率上升。同时，金融危机向新兴经济体迅速蔓延。

降息和其他一些增加流通性的货币政策，可以起到稳定金融市场和刺激需求的作用，但是，在这次百年一遇的全球金融危机面前，仅仅靠货币政策很难有效地遏止消费和投资需求的衰退。即使利息降到相当低的水平，银行系统内部的流通性不断增强，但由于消费者和商业投资者缺乏信心，实体经济对货币的需求仍无法增长，这还可能导致“通货紧缩”。

因此，必须依靠财政政策来刺激社会需求。由政府增加对基础设施的投资，增加社会公共服务的开支，将中央银行投放到银行系统的货币引导到实体经济中，增加就业，增加居民收入，最终使消费者和商业投资者恢复信心，摆脱经济衰退。

巴·凡·阿克：目前的危机，从本质上来讲，的确是一场严重的信心危机。作为由金融市场一种结构性问题开始的“次贷危机”，现在已经发展到在整个金融机构之间、金融部门与非金融部门之间、企业界与消费者之间、公共部门与政府之间都严重地缺乏最基本的相互信任的程度，从而导致相关部门采取一种防御性的姿态，出现了目前这种银行不放贷、企业不投资、消费者不消费的现象，而且目前存在的这种恶性循环，必须在救市的各个环节上最终予以打破。

洪平凡：从全球角度看，每个国家可以根据自己的实际情况制定应对危机的政策，但要想有效地遏止危机的蔓延，必须依靠多种政策的组合：既要稳定金融市场，又要刺激消费和投资需求，还应加大国际政策协调力度。如果大多数国家同时采取财政刺激政策，将会增加政策的国际乘数效应，从而整体提高对全球经济的刺激作用。相反，如果放任贸易和金融保护主义的抬头，比如美国一些政客重弹“中国操纵汇率”等贸易保护主义的老调，则不利于加强国际政策合作。

谁先复苏——各有千秋，莫衷一是

伯格斯坦：谈到世界经济最早将从哪个国家复苏，或者说哪个国家将率先走出当前的危机，我认为是中国。这是因为中国政府迅速采取应对措施，受到国际金融危机的不利影响相对要小得多。中国有很强大的预算盈余，有大量的资金用于经济刺激计划。而且，中国政府对中国经济的发展充满信心。这种信心传递出一个信息，即中国政府还将采取各种必要的措施，确保经济增长目标的实现。我分享中国政府的信心，相信中国经济在2009年的表现将好于IMF和其他经济机构的预测。

与中国相比，美国则要花费更长的时间走出当前的混乱状态，美国还拥有巨额预算赤字，因此，美国不仅不能和中国比，甚至要比某些预算赤字小的欧洲国家恢复得还要慢。另外，我认为印度复苏的也会相当快，因为印度的经济并不像中国、美国、欧盟和韩国那样开放，因而，也不会过多受全球经济衰退的影响。

洪平凡：影响世界经济复苏的一个关键国家还是美国。美国经济的稳定对世界经济走出危机仍很重要。美国是世界上最大的债务国，世界其他各国持有美国约20万亿美元的金融资产，而美元又是主要国际储备货币。再者，美国“次贷”是这次金融危机的根源，所以，只有美国的金融市场先稳定下来，才能促使世界金融市场稳定。

同样，由于美国GDP占世界GDP的30%，美国的进口虽然只占世界贸易的15%，但其对世界贸易的实际影响应该接近30%。因此，美国经济必须先从衰退中稳定下来，世界经济才能开始复苏。

但是，美国的经济增长率在两三年内不可能恢复到危机前的水平，世界经济在下一周期的增长需要新的“发动机”。从目前情况来看，新兴经济体的经济发展虽然无法避免较大幅度的下滑，但是他们的经济基本面在过去几年得到很大改善。如果他们能成功地采取政策刺激国内需求，减少对美国出口的依赖程度，调整经济结构，那么，新兴经济体在今后几年内可以进一步增加对世界经济增长的贡献，逐步缩小与发达国家的差距，成为世界经济发展的亮点。

巴·凡·阿克：要想看到经济复苏，必须满足以下的条件，否则，复苏是很难的。这些条件包括：首先，当前美国金融市场的波动要能够相对地稳定下来，这也就是说，即使没有出现复苏，至少也要有稳定下来的苗头。其次，美国政府的经济刺激计划要获得通过，即使不会立即产生明显的效果，但政府必须下决心，在设法终止危机方面达成广泛的共识。第三，世界范围内，在获得借款信用方面有所起色。第四，世界新兴经济体的衰退，实现了某种程度上的遏止，就业形势有所好转。

2009年上半年，美国经济收缩的节奏将逐渐放缓，到2009年下半年，美国有可能出现经济扩张。因此，展望未来，美国将有可能首先走出衰退。但是，美国仍不能拉动全球经济的复苏。

在今年年底前，欧洲不太可能看到经济复苏，而且，由于欧盟经济自身的结构性特点，欧洲经济的复苏即使在2010年也将相当缓慢。而新兴经济体恐怕要担当起拉动全球经济的重任。（本报驻美国记者 马小宁　本报驻联合国记者 席来旺）