1年内所有受损企业将全面开工重建

这次地震灾难给四川、陕西、甘肃、重庆的大量企业造成巨大损失。仅四川省受灾工业企业就高达20741家，经济损失达2011亿元。

位于四川德阳的东方汽轮机厂（下简称“东汽”）是四川灾区受损最为严重的中央企业，企业直接经济损失在50亿元以上。其中，位于汉旺镇的生产基地严重损毁，大多数厂房倒塌，造成500多人遇难。东汽创建于1966年，是中国研究、设计、制造大型电站汽轮机的高新技术国有骨干企业和四川省重大技术装备制造基地的龙头企业，也是国内三大汽轮机及燃气轮机、三大风力发电设备制造商之一。

5月12日灾难发生后，东方汽轮机厂的相关负责人迅速行动起来，带领职工修复加固受损厂房，整修设备。5月17日，东汽的风电机组生产开始恢复。6月3日，东汽生产的价值2.7亿元的重型燃机主机销往外地，这成了四川装备制造业灾后恢复生产的重要标志。

成都、绵阳、德阳是这次地震中工业损失最集中的地区,而这三个地区正是占四川全省GDP近半壁江山的“经济走廊”。地震发生后,这三个地区的负责人均表示，将尽快恢复工业生产，完成全年工业生产任务的目标不改变，决心不动摇。据统计,截至6月5日，成都市工业产能恢复率已达到近91％；德阳市906户规模企业中已有579户恢复生产；绵阳市的793户受灾企业中163户恢复生产，有342户企业将在三个月内恢复生产。

据中国国务院抗震救灾总指挥部信息，截至6月6日，四川、甘肃、重庆、陕西已有20009家受灾商业企业成功恢复经营，近4000个规模以上企业恢复生产。

特大地震灾难，使四川经济遭受重创。在困难面前,四川省政府表示一手抓抗震救灾，一手抓恢复生产。为此,四川灾区工业企业恢复生产计划已确定了三个阶段性目标：即在1个月时间内，大体摸清受灾企业的受灾情况；3个月内，协助有条件的企业陆续恢复生产；1年内，所有恢复重建企业将全面开工重建项目。

灾后重建成为产业升级的契机

什邡市工业经济局局长李先辉介绍说，什邡是当地的工业重镇，5月末，全市的工业生产恢复已经由规划转入实施阶段。据他介绍, 什邡市工业经济局近期准备去东部经济发达的浙江、江苏一带招商，一方面承接东部产业转移，着重引进具备”造血”功能的项目,另一方面通过引进先进生产技术，倒逼市内原有落后产能淘汰或升级，进一步提升产业档次、优化产业结构。

例如,利用这次灾后恢复生产的机遇,东汽正在谋划实现跨越式发展。根据新的市场判断,东方汽轮机厂制定了“三年恢复重建、五年提高发展”的计划，要在原有的生产基础上实现“三新”，即新体制、新结构、新水平，着力加强自身在世界装备制造业中的不可替代性，瞄准世界制造业先进水平，积极参与国际竞争。

针对绵竹市原有工业企业布局相对散乱的特点，绵竹市经委主任袁发全强调,在灾后重建规划中应重点突出提高工业集中度的思路。灾后的绵竹将通过建设新的工业园区，进一步提高工业企业集中度，推进工业园区化。同时进一步提高产业集中度，通过淘汰高耗能企业和落后产能、引导转产和更新生产技术，巩固原有优势产业，培养新的支柱产业。

地震重灾区彭州市规划局局长段毅说，他们打算灾后结合新农村建设，提高灾后重建的质量，进一步将政府资源向”三农”(农村、农业、农民)倾斜。按照彭州市原有的规划，打算在2020年建设78个新型农村社区，聚集全市70％－80％的农村人口。

“如果资金和政策到位，原有的规划目标可能会提前5年实现。”段毅介绍说，在新的重建规划中，农村标准化卫生院、学校、垃圾处理站都已被纳入，就连地下污水管网也考虑到了。随着人口的聚集，各项配套设施也会同步进行，城乡一体化的速度将加快。

“从对灾后重建的认识来看，各级干部和企业正在把这场灾难转化为产业升级和结构调整的一个重要机遇。”地震重灾区德阳市委书记方小方说。