严格对企业和建设项目的环境监管和信贷管理，已经成为一项紧迫的任务，而履行可持续发展要求的“绿色信贷”也因这一任务而成为今后的一种趋势。图为三亚拆除冒烟31年水泥厂

作为公司的董事长，官国华怎么也没想到，山西晋韵钢铁有限公司会上了银行贷款的黑名单。更让他无奈的是，银行禁止向他们发放贷款的原因并不是因为信用问题，而是因为他们的企业是以生产生铁、焦炭为主的，上了国家环保总局的污染企业名单。

为了防止企业违法排污，污染环境，2007年7月30日国家环保总局出台了“绿色信贷”的政策，这一政策主要内容是环保部门联合金融机构，对环保不达标企业限制贷款并实施惩罚性高利率等政策手段。国家环保总局当时公布了30家限制贷款的企业。山西晋韵钢铁有限公司名列其中。此外国家环保总局还向中国人民银行征信管理局提供了3万多条企业环境违法信息，供商业银行据此采取停贷或限贷措施。

与山西晋韵钢铁有限公司相比，同样被列入30家限制贷款名单的安徽省铜陵市铜官山化工有限公司更为糟糕，银行不但停止了贷款，还收回了已经向其发放的贷款500万元。

国家环保总局副局长潘岳2月13日介绍，在绿色信贷实施的半年时间里，已有12家重污染企业在申请贷款时受到了当地金融机构的限制。

“半年来的实践证明,绿色信贷政策在提高环境监管效率、降低环境执法成本、规范各方利益博弈、规避金融信贷风险、推动产业结构调整和增强宏观调控能力、以环境保护优化经济增长等方面,发挥出特殊的作用。”潘岳说。

绿色信贷将成一种趋势

出台绿色信贷政策的动因是中国日益严峻的环境形势。作为绿色信贷的主要推动者，潘岳认为，严格对企业和建设项目的环境监管和信贷管理，已经成为一项紧迫的任务，而履行可持续发展要求的“绿色信贷”也因这一任务而成为今后的一种趋势。

绿色信贷政策获得了中国人民银行和中国银监会的支持，2007年7月国家环保总局、中国人民银行以及中国银监会联合出台了一份关于落实环境保护政策法规，防范信贷风险的意见，提出对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，并以此遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。

国家开发银行、中国进出口银行、农业发展银行是中国的三大政策性银行，他们的信贷政策对其他金融机构的信贷最具有导向作用。

国家开发银行的一份资料显示，为推行“绿色贷款”，该行2007年设立了节能减排专项贷款，支持工业污染治理、城市污水处理及再生利用、城市固体废物处理，推动太湖、巢湖等重点流域水环境综合治理。截至2007 年12月，该行的环保贷款余额890亿元，同比增长34%。

在2008年的贷款发放上，国家开发银行将继续强化落实环境评价指标，同时还将通过信贷途径扶持和引导企业引进使用环保、先进的技术设备。

中国进出口银行资料显示，今年该行将进一步调整完善有关绿色信贷政策和制度。

2007年，中国进出口银行建立了环保风险信贷退出机制，并颁发了一系列支持绿色信贷的文件，对其下属各经营主体和业务管理部门的业务运行发挥了很好的导向作用。

农业发展银行行长郑晖表示，今年农业发展银行将对违背产业行业政策和信贷准入原则的项目及企业坚决不贷，而已贷的要坚决停贷并逐步收回。

今年，农业发展银行的贷款将偏向于成长性强、带动面广的农业产业化企业，特别是生猪、油料、奶业等生产加工企业。这些都是绿色行业。

受政策性银行的影响，中国工商银行明确今年贷款增幅严格控制的前提下，将继续支持“绿色信贷”。

2007年工商银行在办理信贷业务时严格审查企业的环保信息，并在资产管理系统中标注“企业环保信息”，建立了客户环保信息数据库，按环保风险轻重程度对客户进行分级分类管理，对不符合国家产业政策、能耗和排放等指标达不到国家相关标准和可能对环境造成重大不利影响的项目实行“一票否决”。

目前中国工商银行已经初步形成了客户环保风险数据库。该行现有贷款余额的近6万户法人客户中，已有约4.7万户录入了环保信息标识。