措施：构建公平竞争平台

制约民营企业科技创新的最大障碍是资金缺乏，因而，陈乃醒教授认为，在财政资金向民营科技企业倾斜的基础上，政府有关部门应该在拓宽民营企业融资渠道上要有新思路、新突破。

全国工商联在一份调查报告中提出建议，银行要研究民营科技企业贷款担保方面的特殊问题，逐步解决知识产权等无形资产作为贷款担保抵押品的问题。同时，中国政府可以参照一些西方国家的先进经验，组建一种为科技企业服务的专业银行，即科技银行。基本设想是：科技银行设立在地方高新技术开发区内，是一区域性银行，它可以吸收社会存款，主要服务对象是区内的科研机构和科技企业（绝大多数是民营企业）等，特别是有风险投资支持的处于创业和成长期的科技企业。

中国政府在一份关于增强自主创新能力的决定中曾明确提出，要“努力为自主创新创造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境”。在陈乃醒等很多教授以及许多民营企业看来，改善民营企业自主创新的环境，关键是要为民营科技企业提供“平等待遇”与“公平竞争”的空间和舞台。为此，各级政府应该做到：凡是有自主创新能力的企业，不管国有、民营，不管规模大小，都要给予与其能力高低相应的同样资助和扶持；凡是有自主创新成果与业绩的企业，都要给予与其成果大小相应的评价、激励和支持。

“国家或银行给予支持看重的应该只是项目的投资价值，而不是企业的性质。”陈乃醒教授说。

全国工商联的调查报告认为，政府对民营企业自主创新最具体的支持，莫过于搭建公共服务平台，推进企业、研究机构、投资方等有关各方力量相互紧密的结合，让企业更多地分享自主创新所需要的各种资源。政府对民营企业自主创新最有力的支持，莫过于以政府采购的方式支持企业自主创新的技术和产品，给全社会一个示范效应，帮助企业的创新成果尽快地转化，实现其价值。

“民营企业正处于一个快速发展阶段，如果国家对其自主创新能够给予切实鼓励和扶持，中国的民营企业将会为中国早日建成创新型国家贡献更大的力量。”陈乃醒教授说。