对于中国器官移植市场，业内曾有一个流传甚广的形象比喻：急剧膨胀的中国器官移植市场，就像一条新建的高速公路，很多车突然涌了上来，可是却长时间没有红绿灯，也没有车道。

中国政府显然意识到了问题的严重性。3月16日，国家卫生部发布了一项名为《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》（下简称《暂行规定》）的行政法规。在该法规中，中国首次明确规定“人体器官不得买卖”，同时规定医疗机构临床用于移植的器官必须经捐赠者书面同意，捐赠者有权在器官移植前拒绝捐赠器官。

这项自2006年7月1日起实施的行政法规，填补了中国器官移植行业的立法空白，也使得该行业首次有了指明发展方向的“红绿灯”。

“这项法规出台不能说非常及时，但也到了不得不发布的时候了。如果再不发布，问题将变得不可收拾”。北京朝阳医院、北京市器官移植中心副主任陈大志博士对《北京周报》说。