社会救助

2005年12月16日，在京12家为农民工服务的民间机构成立北京农民工医疗救助基金管委会，筹集资金解决农民工医疗保障问题。

据记者了解，根据该基金管理办法，从2006年1月1日起， 农民工凭有效身份证件申请该项基金，需填写一张医疗紧急救助基金申请表。每次每人可以申请金额为2000-4000元，在救助款到一个月内，申请人需提供救助款用途及相关票据。对急诊病人的特殊需求，由基金管委会讨论决定。

北京富平企业社会责任研究中心执行主任刑文毅介绍，首批投入金额20万元已筹集到一部分，剩余款项将通过印制2006年历，向企业义卖筹集。“通过紧急救助基金的投入，希望带动医院、保险公司等社会资源来共同帮助农民工，降低大病、急病给他们个人及家庭的生活带来的伤害，同时促进相关部门继续完善社会保障制度，切实解决农民工的医疗保障问题。”刑文毅说。

赵华琼退休前是杭州市一家国营制鞋厂医务室的普通医生，在杭州市区曾拥有两套房产，趁近年杭州房价飙升的时机，她把那套原本打算给儿子结婚的房子先卖了100万元，又用现在一家人仍住的这套房子抵押贷款50万元，然后于2004年10月自费开办了被杭州当地的媒体称为“中国第一个民营农民工医院”的“崇一医疗门诊部”。

但2005年年底，这个“中国第一个民工医院”就陷入了经营危机。据浙江媒体报道，西湖区卫生局根据群众举报对赵华琼进行督察发现，她没有儿科，又在不间断地为农民工小孩诊治疾病，从规范上讲，她是超科目，是违规的医疗行为；从医疗安全来讲，没有儿科医生来看儿科风险太大，对孩子的生命安全带来很大威胁，是违规行医。

赵华琼解释，当日是一个农民工带着小孩来门诊看病，孩子是先天性心脏病，开刀已经用了5万元钱。孩子家长说，赵医生，我实在没办法，我去不起大医院，就到你这里挂盐水消消炎。因为没有单独的儿科，赵华琼起先不肯看，但因实在没法拒绝民工的苦苦哀求就看了。结果刚巧遇到区卫生局来检查，并被当即处以罚款。

一直以来周边的其他医院和药店也对低价的“民工医院”十分排挤，觉得“民工医院”价格低廉是在跟他们作对。赵华琼表示，“我虽然身在医疗界，但时时有将要被抛弃的感觉。”