控制国民经济命脉

 2006年12月19日，国资委的这份文件公布的第2天，国资委主任李荣融对文件做了说明。从李荣融的介绍中我们不难看出，中央企业控制七大行业的原因，是要将国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的领域集中，增强国有经济的控制力。
    李荣融说，目前中央企业根据业务范围大体分布在三个领域：关系国家安全和国民经济命脉的关键领域，基础性和支柱产业领域，其他行业和领域。
    关系国家安全和国民经济命脉的军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、航空运输、航运等行业目前有40多户中央企业，资产总额占全部中央企业的75%，国有资产占82%，利润占79%。
    基础性和支柱产业领域包括装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业。这一领域目前有70户左右中央企业，资产总额占全部中央企业的17%，国有资产占12%，利润占15%。
    其他行业和领域主要包括商贸流通、投资、医药、建材、农业、地质勘察等行业。这一领域目前有50多户中央企业，资产总额占全部中央企业的8%，国有资产占6%，利润占6%。
    为实现国有资本对涉及国家安全和国民经济命脉行业的控制目标，国资委提出了十项措施，来推进国企重组，包括积极支持整体资产或主营业务资产优良的企业实现整体上市；积极鼓励引入境内外战略投资者等。
    最近两年来，由于中国利用外资的不断扩大，中国经济的对外依存度越来越大，一些行业已经被外资所控制，于是在中国出现了对国民经济安全表示担心的声音。此次国资委提出国有资本要控制关系国家安全和国民经济命脉的行业，不能不说与这些担心没有关系。
    但是并不是说涉及国家安全和国民经济命脉的只有这七大行业，由于成立于2003年的国资委主要监管国有工业企业。因此，国资委的文件没有涉及到其他影响国家安全和国民经济命脉的行业，如金融、铁路、邮政等。