敲响的警钟

    在赵坤看来，普马事件中更值得政府和商界反思的是如何加强商业领域的立法，防止零售商以圈钱的商业模式来进行扩张经营。他说：“如果立法和监管不加强，类似普马的个案还会发生。”
    他的期盼现在有了结果，11月15日，由商务部等五部门联合公布的《零售商供应商公平交易管理办法》将正式实施，针对业界愈演愈烈、甚至屡屡引发冲突的 “拖欠货款”的问题，《办法》首次做出明确规定--零售商与供应商约定的支付期限最长不超过收货后60天。
    商务部部长助理黄海介绍，目前中国某些零售商采取的经营模式类似于“普马”模式，即延期 3～4个月支付上游供应商货款，并通过开设新店向银行贷款，通过占用这些流动资金用作规模扩张以及其他领域的投资。
    “按照一般的民商事法律规则，一般的竞争性商品市场交易应该本着零、供双方或交易双方自由约定的原则。”黄海说：“但由于中国出现了商品严重供大于求，零售商集成化程度越来越高，而中国又缺乏相应的法律法规。导致一部分零售商滥用市场优势地位，致使交易不平等、不公正。”
    但零售商们延长支付货款期限的行为，已经屡次导致了商业危机的出现，普马就是一个典型代表。“民营零售企业往往缺乏资金，所以他们往往通过占有供应商货款和向银行贷款获得资金。”黄海分析，这种经营模式蕴藏着危险，容易导致资金链的断裂，以及零售商的携款逃跑。
    同时，此次《办法》对外资企业有了特别的规定。黄海针明确表示：“对外资企业进入中国零售领域有一些限制措施。”
    外资商业企业在中国开店要进行商业网点审查。“尽管我们放开了地域、数量限制，但是仍然实行审批制。外资商业企业在中国开店必须符合当地商业网点规划。如果当地没有商业网点规划，或者不符合商业网点规划，那就不能开。”黄海说，“但是，对内资企业没有这样的规定。内资商业企业可以随便开，没有规划限制。”
    此外，对外资商业企业依据《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国中外合资企业法》规定，外资合资企业资本金要适应生产经营费的需要。“依据这条法律规定，对外资商业企业要开新店、扩大经营规模，就要增加投资。不增加的话，就不批准。”黄海说，“对内资商业企业没有这样的规定，而这些都是中国在加入世贸组织时明确规定的。”
    赵坤对记者表示此次《办法》的出台对于供应商来说无疑是个好消息，但由于有些大型零售商“太强势了”，因此《办法》在实际操作中是能够否落到实处成为关键因素。
    他说，在这部《办法》出台之前，国内一些城市也曾制订、实施过类似的规范性文件。可是与不断出现的零售商欺压供应商事件相比，监管部门实际查处的案件数量以及处罚金额都比较有限。赵坤坦言：“我们既不满意零售商的盘剥，同时迫于竞争的需要，无论如何都要进入大卖场。况且得罪了大型零售商，就有可能失去十几个、几十个，乃至上百个销售网点，就等于主动给竞争对手腾出了空间，谁能不好好掂量一下呢？”