未来两年内，中国钢铁企业的兼并重组将加速，新的钢铁业格局将形成.图为中钢集团为某钢铁企业提供的工程生产设备.新华社

如果在两三年后，中国出现了世界最大的钢铁生产企业，你会吃惊吗？而如果世界排名最前的几家钢铁生产企业都来自中国，你会更加吃惊吗？这一切都有可能在未来两三年内发生。

世界前十位的钢铁生产企业排名在过去两年就已经发生了很大变化，宝钢集团通过重组并购，从2007年的世界第五位升至现在的第三位。而中国河北钢铁集团通过重组首次进入世界前十名，位居第六位。

钢铁企业兼并重组的事情还远没结束，4月3日中国第四大钢铁企业鞍本钢铁集团与排名第十三位的攀枝花钢铁(集团)公司的重组进入了实质性的操作阶段。鞍本钢铁集团将通过现金方式换购攀枝花钢铁集团的股份，换股成功后，攀枝花钢铁集团将成为鞍本钢铁集团的子公司。重组后，鞍本钢铁集团的年钢铁产量将超过目前国内排名第三的武汉钢铁集团，而武汉钢铁集团也将退居第四。在世界钢铁企业的排位上，武汉钢铁集团目前居世界第七位，这一排名也将被鞍本钢铁集团取代。

“未来两年内，中国钢铁企业的兼并重组将加速，新的钢铁业格局将形成。”中国社会科学院工业经济研究所周维富说。

重组规划

中国政府对钢铁业重组的期待是：培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高行业集中度。

2009年3月中国出台的《钢铁产业振兴规划细则》，明确提出，力争到2011年全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个5000万吨以上、具有国际竞争力的特大型钢铁集团，以及若干个1000万到3000万吨级的大型钢铁集团。

这份规划指出，重组完成后，国内排名前5位的钢铁集团产能达全国总量45%以上。沿海沿江钢铁企业产能占全国产能的比例达到40%以上。

目前，中国有大小钢企1200家左右，其中大中型钢企约70家，与国际同行相比，中国钢铁产业集中度明显偏低。根据中钢协统计数据，中国国内产量排名前5位的钢铁企业仅占2008年中国钢铁总产量的28.61%左右。此外，2008年底中国钢铁产能达到6.6亿吨，而产量约5亿吨，出现1.6亿吨过剩。

周维富说，集中度低，不仅严重制约着钢铁业整体竞争力的提高，也大大削弱了中国钢铁业在国际市场的地位。因此政府希望通过钢铁企业的重组合并改变这一境况。

周维富介绍，根据钢铁产业振兴规划细则，今后三年内，除鞍本钢铁集团并购攀枝花钢铁集团外，中国还将推进鞍本钢铁集团与东北特钢的重组，以及宝钢集团与包钢集团、宁波钢铁集团的重组，武汉钢铁集团与广西钢铁公司的重组等涉及几十家钢铁企业的重组。

不是简单的“大吃小”

中国钢铁企业的重组并不是简单的“大吃小”，扩大规模，而是将调整产业和产品结构作为重组的重点。

中国钢铁工业协会副会长罗冰生介绍说，中国钢铁企业的重组，最终要达到这样的目的：控制总量、淘汰落后、技术改造、优化布局，通过推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争力，加快钢铁产业“由大到强”的转变。

重组之后，中国的钢铁总产量要有所下降，现在的目标是，2009年中国粗钢产量4.6亿吨，同比下降8%。消费量维持在4.3亿吨左右，同比下降5%。到2011年，粗钢产量5亿吨左右，消费量4.5亿吨左右，钢铁工业的增加值占GDP的比重维持在4%的水平。

罗冰生说，钢铁总产量有所下降时为了淘汰落后产能，维持钢铁产业的稳定。目前中国钢铁业落后产能大约有1.6亿吨左右。

“兼并重组不是形式上的改变，不是将几个企业名义上合到一起，必须是生产方式的重组，小高炉要换成大高炉，低技术含量的通过改组升级换成高技术含量的，这才是真正意义上的重组。”罗说，“只有这样的重组才能提升企业的国际竞争力。”

市场低迷加速重组进程

“中国钢铁业已到了不得不重组之时。”中国钢铁工业协会副会长、鞍钢集团总经理张晓刚3月初接受媒体记者采访时曾这样说。

张晓刚说，由于出口下滑，自2008年以来，中国钢铁企业出现了严重亏损，而2009年仍将是钢铁行业应对世界经济危机冲击运行最困难的一年。中国钢铁产品2009年预计出口同比下降80%。只有重组钢铁企业才能走出困境。

张晓刚认为，在整个行业不景气的时候，产业的整合、兼并重组速度会加快，因为这时并购的成本更低，成功率更高。

张晓刚介绍说，1月份中国出口坯材191万吨，同比下降54.6%；2月份出口156万吨，比去年同期下降49.7%。“这些出口大部分是去年的老订单，由于汇率的变化，3月份有可能再现净进口。全年预计出口下降80%。”张晓刚说，“钢铁产品直接出口和间接出口占钢铁总产量的24%。这个缺口靠拉动国内需求无法弥补。”

中国钢铁工业协会秘书长单尚华认为，2009年中国钢铁行业面临两个突出问题：一是钢铁产能和需求相比严重过剩的问题。2007年中国钢铁统计年报汇总结果，粗钢产能为6.1亿吨/年。2008年中国钢铁工业投资新增炼铁、炼钢和热轧材产能5000万吨左右。这些新增产能受国内外宏观经济形势影响，将滞后到2009年集中释放。2009年钢材品种结构性矛盾将十分突出，下半年板带材产能过剩问题将更加严重。

二是钢铁原燃料价格与钢材销售价格能否相适应的问题。2009年进口铁矿石价格能否回落到与钢材销售价格相适应的合理价位，是中国钢铁行业能否走出亏损困境的关键之一。

单尚华说，面对如今低迷的市场，中国钢铁企业纷纷想通过“合并重组”突围。虽然这次金融危机给中国钢铁行业带来创伤，但是从另一角度来看，也为中国钢铁企业深度调整、优化产业升级提供了一次难得的契机。“目前看，钢企重组的天时条件已经成熟，兼并重组给产业升级提供了一个很好的机会。”他说。

中国钢铁行业广东省金属材料流通协会秘书长任宝德在接受新华社记者采访时也表示，中国钢铁企业分布广，产业集中度低，不联合起来应对国际市场挑战就没有出路，市场行情的低迷加速了这一整合的进程。

从2009年发展趋势看，国内外钢材消费需求都将明显减弱，国内钢材价格将大幅回落，行业效益将显著下滑，全行业将陷入保本微利困境，企业间的分化进一步加剧，企业兼并重组进程有望加速进行。