中国传统的元宵节刚过,国家主席胡锦涛便踏上对沙特阿拉伯、马里、塞内加尔、坦桑尼亚和毛里求斯五国进行国事访问的路程。《北京周报》就此对中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍进行了专访。
《北京周报》:胡锦涛主席于2月10日开始出访沙特等五国。您认为,此次出访的重点将会在哪里?
贺文萍:我认为,访问重点主要是两个方面。第一是今年11月1日要召开中非合作论坛第四次会议。距离上次召开中非峰会已有三年时间。此次出访将进一步推动落实2006年胡锦涛主席提出的促进中非关系发展的八项举措,并通过会谈进一步巩固传统友谊。
第二个方面,在金融危机的大背景下,非洲国家对中国有较大期望。双方将讨论在金融危机的背景下,中国和非洲该如何进行合作。前段时间,中国的外长、商务部长已经访问过非洲,探讨在这种国际经济不景气的大背景下如何保持甚至扩大中国与非洲的贸易、合作以及中国企业对非洲的投资。另外,此次访问还有一个重要的目的——就是要恢复中非双方在经济发展方面的信心。
《北京周报》:随着金融危机影响的扩大和蔓延,非洲各国经济也遭受打击,中非在共同对抗世界经济危机方面有什么共同利益?
贺文萍:金融危机的影响第一波主要体现在金融方面。在这一阶段,非洲和中国都认为自己受到的影响相对来说不是很大,但随着金融危机的影响逐步扩大到实体经济方面,中国和非洲都受到了比较严重的影响。非洲方面主要面临的挑战就是对外出口,出口市场在萎缩。以前他们很多出口产品都是销往欧美,现在欧美市场对非洲的产品需求下滑。因此扩大同包括中国和印度在内的亚洲国家之间的贸易往来对非洲国家来说变得非常重要。中国方面也有同样的需求。因此,共同利益体现在可以推动中非之间的贸易,因为彼此都有这种需要且这种需要被放大了,这对加强中非之间的经贸合作是一个利好的方面。
投资方面,中国的资源型开发企业具有较大的后劲和资金保证,因此可以利用这个机会到非洲去,进一步加大对资源开发方面的投入。
而2月4日闭幕的非洲联盟(非盟)第12届首脑会议则强调要加强非洲的基础设施建设,基础设施建设正是中国的强项。我认为非洲在基础设施建设和机电产品方面的需求将会上升。
非洲强调经济的多元化发展。过去一些石油、资源出口国过分依赖石油、资源出口,经济单一性过强。如今,此前一直靠大宗原材料产品出口带动经济增长的国家开始面临原材料产品出口价格下降的问题。其实,这正是实现减弱经济单一性的目标的一个良好契机,因为这种外部环境的不利将反过来推动经济的多元化。如苏丹以前普遍都是依赖石油出口,现在石油价格大幅下降,因此不得不加强农业的发展,将投资倾斜到农业领域。目前,非洲的粮食危机还很严峻,今后非洲将会加大在农业生产和制造业上的发展。如果非洲经济多元化战略能落到实处,对于中国企业来说也是一个好的信号,毕竟中国也不愿意中非进出口贸易主要依靠资源进出口来拉动。
《北京周报》:有人指责中国只想掠夺非洲的资源,而不考虑环境、政治和经济后果,您如何评价此类说法?
贺文萍:这个说法以偏概全。不考虑环境及其他后果的企业只是少数极个别的现象。中国有八百多个企业在非洲投资,如果都不考虑环境和社会效益,那它们也不可能有可持续发展的后劲。这种现象的确存在,但绝不是主流。它仅限于一些小规模的、个人经营的企业、贸易企业,而不是大型企业、国有企业。
但是,尽管是个别现象,中国政府也十分重视。商务部在前年就开过一次会,六十多家在非洲有一定影响,并开展业务的企业如中石油、中石化、中国城建和路桥公司等参加了会议,就树立行业自律,强调企业社会责任等主题,提出十多条各方面的建议。中国的高层领导人也十分重视这个问题。2006年胡锦涛访问非洲时,专门在纳米比亚召集所有在非洲投资贸易的企业负责人开会,主要话题就是强调企业社会责任。
要使所有的中国企业都意识到 “企业的社会责任”这个问题,还需要一定的时间和过程。很多企业并不是刻意在非洲忽略对环境等方面的影响,即使在国内,企业在社会责任方面的意识也是一种慢慢产生和培养的过程,在非洲导致的问题很可能是在国内暴露的一些问题的自然的外延。因此中国企业还需要在发展的过程中,不断地改善和提高,但总的来说,我觉得中国企业对社会责任的重视,是朝着一个好的方向发展的,在严峻的摸爬滚打过程中,中国企业也逐渐认识到可持续发展的重要性,从而重视和强调对环境、政治、经济多方面的责任。 |