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美国调停日韩贸易争端,恐将治标不治本

木春山  ·   2019-07-15  ·   来源:中国网
标签:美国;日韩贸易争端;时事
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  日本经济产业省7月1日突然宣布,将对韩国进行“制裁”。具体而言,日方将用于智能手机及电视的3种半导体材料对韩国进行出口管制。此举一出,韩国一片哗然。

  这将对韩国很多下游产业带来巨大冲击。因为这些材料涉及到智能手机、电视显示屏、主板等重要电子元器件,而韩国正是这些电子产品的生产终端。打个形象的比方:正准备做饭,结果别人不卖你米了。巧妇难为无米之炊,让韩国怎么办?

  韩国政府在和日本紧急沟通了10天之后,发现日本人根本没有松口的迹象,于是求助美国。韩国外长康京和7月10日和美国国务卿蓬佩奥通电话。虽然韩国外交部公开的信息并没有请求美国斡旋或者调停日韩贸易争端的表态,不过两人谈话的内容核心就是这次争端。显然韩国希望美国介入,利用美韩关系和美日关系这两个特殊的盟友关系,来“摆平”此事。

  那么美国会不会为这两个亚太最重要盟友之间的分歧展开斡旋?在笔者看来,美国至少会为双方缓和关系穿针引线,姿态还是要做的。

  一个迹象是:根据安排,负责东亚和太平洋事务的新任助理国务卿大卫·史迪威将在7月21日之前访问亚洲,此行就包括日本和韩国。在日韩贸易争端背景下,美国高官对两国进行访问,必然会谈到这个话题。总不能装作视而不见吧!这不仅不是人之常情,也不符合美国稳定盟友关系的基本外交理念。

  美国可能会首先通过日本和韩国方面的表态,充分了解各自的态度,同时会根据日韩贸易争端的影响作出一定评估。此后根据相关结果来考虑美国介入的程度。这是美国处理盟友纷争的一个基本逻辑。

  但问题在于,日韩贸易争端并不是有人居中调停就能解决的,这个问题其实本质不是什么经济问题,而是历史问题的现实反映。美国能力再强,也不可能帮着日本和韩国解决数十年的历史遗留问题。相反,在这个问题上,美国不是当事人,确实很难插手。

  很多人以为美国和日本是盟友,美国和韩国是盟友,就推断出日本和韩国是盟友。这是不对的。美日韩并不是三方联盟。日韩如今围绕电子产品的摩擦,就是这种复杂关系的证明。

  日本经产省曾如此解释为什么要在电子产品原料上“制裁”韩国——称日本和韩国双方的信赖关系明显受损,所以才导致如今这个局面。看到了吧,贸易争端的本质,还是一些历史问题的纠葛。这些纠葛导致两国关系缺乏互信。

  直接的导火索就是二战劳工赔偿问题。围绕这个问题,日本和韩国打了好几年的嘴仗。几个月前韩国法院判决包括三菱等日本大企业要对此进行赔偿,而日本称过去的协议已经明确了这个问题,不会继续赔偿。两国围绕这个问题吵得不可开交,成了关系恶化的一个鲜明例证。

  更深层次的历史问题则可以追溯到朴槿惠时代签署的一个“慰安妇协议”。协议规定日本就慰安妇问题对韩国道歉,设立10亿日元基金赔偿,韩国将不再追究这个问题。但文在寅上台后于去年把这个政府间协议废除了,这才导致日本对韩国失去了基本的信任,随后韩国法院又判决日本企业向二战劳工赔偿。两件事叠加,让日本对韩国屡次违反彼此间共识而特别恼火。

  可见,无论是慰安妇问题还是二战劳工赔偿问题,都是横亘于日韩之间难解的历史问题。这是日本针对韩国发起了所谓“制裁”的深层次原因。美国人就算想要斡旋和调停日韩贸易争端,也只能治标不治本。因为两个民族内心深处纠缠的历史问题,美国人根本无从置喙。

  如果历史问题不解决,互信建立不起来,就算这次日韩贸易争端会在斡旋下缓和乃至落幕,但是深层问题一直存在,未来日韩间类似的矛盾还可能随时爆发。(作者系中国网时事评论员)

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