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商务部:将以市场经济原则处理可口可乐并购汇源案
吕 翎 · 时间: 2008-09-11 ·   

 

中国商务部发言人在厦门召开的中国国际投洽会上接受新华社记者采访时表示,关于可口可乐申请收购汇源果汁一案,中国商务部将坚持市场经济的原则依法行事——反对市场垄断,但支持正常的市场行为。

中国商务部发言人姚申洪说:“一旦商务部收到有关申请,我们会立即根据反垄断法的有关规定进行审理。”

中国商务部反垄断局官员和可口可乐中国区副总裁李小筠还同时确认可口可乐尚未向商务部反垄断局提交相关申请。

李小筠对记者表示,他们正在为申请收购准备相关材料和数据。

中国商务部发言人作出最新表态,正值海内外舆论有关此收购行为是否会引发市场垄断的争议日趋激烈之际。

“反垄断审查并不意味着某公司有垄断嫌疑,而仅仅是一个正常的法律程序。当某个公司达到其法律规定的标准时,就需要接受审查。”中国商务部国际贸易经济合作研究院研究部博士梅新育说。

根据今年8月1日起实施的《反垄断法》及其配套《国务院关于经营者集中申报标准的规定》强调,经营者集中达到下列标准之一的,就需要接受反垄断审查:在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币,并且当事双方上一会计年度在中国境内的营业额超过4亿元人民币;参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币,并且当事双方在中国境内的营业额超过4亿元人民币。

 

正视收购汇源涉嫌垄断问题

有关法律审查受到了上海美国商会高层的欢迎,他们表示,可口可乐是他们的成员之一,该法律可以帮助收购过程更加透明。

上海美国商会2008年主席葛诺仁在厦门投洽会期间接受新华社记者采访时说:“坦白说,我们很欢迎这部新的反垄断法,因为它给中国的市场并购带来了透明度。”

葛诺仁同时也是嘉吉投资有限公司的中国区总裁。他认为,反垄断法是一部新法,可口可乐收购汇源果汁案将成为该法律的重要案例。

李小筠对此也表示赞同,她说:“明确的法律令收购者及公众有清晰的概念如何进行合法的收购,并可创造良好的投资环境。”

可口可乐日前宣布,将以24亿美元的现金收购汇源果汁。如果成功,此次收购将成为该公司有史以来第二大并购。该并购被认为是可口可乐公司开拓中国市场的一个重要举动,意在碳酸饮料市场增长放缓的情况下,进军非碳酸饮料市场。目前,中国是可口可乐的第四大市场。

根据国际著名信息公司欧睿信息咨询公司的数据,可口可乐旗下的非碳酸饮料——美汁源果粒橙于去年进入中国市场,该品牌在2007年时价值10.6亿美元,而其旗下的碳酸饮料只有7.4亿美元。

“这次收购将为我们的股东带来价值,并为可口可乐公司提供一个独特的机会以增强在中国的业务。”可口可乐公司首席执行官及总裁穆泰康说。55岁的穆泰康在今年7月1日刚刚接过公司首席执行官一职,本次收购是他上任后的首个重要举措。

可口可乐提供的数据称,公司与汇源合并后在中国所占的非碳酸饮料市场份额低于20%。这一数据称来自于饮料市场调查公司英国加纳地亚公司的“2008年中国饮料市场年报”。

但据北京一家咨询公司东方艾格的测算,在中国134家上规模饮料企业中,汇源果汁产销量目前在中国国内市场的占有率已达13.95%。

福建泉州的一家商业银行行长黄斌认为,如果可口可乐收购汇源成功,借此大举开拓中国果汁饮料市场,这对国内果汁饮料企业来说,将面临一场激烈竞争,整个行业很可能出现重新洗牌的格局。一直以来,该分行与果汁行业有贷款业务。

 

汇源并购案与中国企业家的眼界

不少专家认为此次并购“困难重重”。除了反垄断审查外,另一大障碍就是人们对民族驰名商标流失的担忧。近期,网络上关于保护民族品牌的呼声日益强烈,联合利华收购中华牙膏、吉列收购南孚电池等举动都曾导致被收购者淡出市场。

李小筠称,这种担心“没有必要”。“汇源果汁在中国发展多年,中国消费者已经对它产生感情,而这正是我们看重这个品牌的原因。”她表示,保留汇源品牌是可口可乐建议收购汇源的承诺之一,可口可乐不仅会保留该品牌,更会利用可口可乐的国际市场营销、产品研发等资源将其发展壮大。根据AC尼尔森数据,汇源在中国的纯果汁领域的份额已经达到46%。

李小筠对前景还是有信心的。她确认了汇源三大股东(包括汇源控股、达能集团、华平基金,合计持股66%)对本场生死未卜的跨国联姻的首肯。

汇源果汁集团有限公司董事长兼总裁朱新礼6日首次面见北京部分媒体称,汇源果汁被可口可乐并购是汇源最大的一笔“招商引资”,完全是一种正常的商业行为。

有关数据显示,汇源果汁为目前中国纯果汁市场占有率第一的企业,2007年,汇源果汁销售额达26.56亿元,同比增长28.6%;今年上半年,汇源饮料总产量54万吨,同比增长11.11%。

 

可口可乐收购汇源伤害了谁?

可口可乐收购汇源还不足以上升到国家安全的层面,但是它提示我们注意,任何一个国家的政府都不会允许本国市场外资化

“我觉得企业确确实实需要当儿子养,但是要当猪卖。”9月6日,当汇源果汁集团董事长朱新礼以此解释将汇源果汁卖给可口可乐的初衷时,此事已经沸沸扬扬了好几天。

把养了16年的“儿子”当猪一样卖掉,无论个中滋味是什么,对朱新礼而言都有点早,因为可口可乐收购汇源果汁须报商务部反垄断部门审批,能否通过还是未知数。

 

卖汇源因为价钱好

9月3日,汇源果汁发布公告称,可口可乐将以每股报价12.2港元,合计179.2亿港元收购汇源果汁集团有限公司股本中的全部已发行股份及全部未行使可换股债券。

公告一出,可口可乐和汇源果汁就成了中国媒体和民众热议的焦点。

跨国巨头凭借资金和管理的优势,直接并购中国有实力的企业,迅速形成市场优势地位的手法屡见不鲜,可口可乐的目的也是“司马昭之心”,并未引发什么意外和惊奇。

此次收购案最大的焦点之一是想把汇源打造成“百年老店”的朱新礼为什么要卖?

从“朱新礼获利74亿”到“汇源面临发展瓶颈”再到“朱新礼中了达能的计”,由于此后三天,朱新礼都躲在山沟里体会“把儿子当猪卖掉”的滋味,各种猜测也不断升温。

“出售汇源并非汇源面临经营困难和发展瓶颈,而是按市场规律运作的一种商业行为。”“搞企业,价钱好的时候你都不知道卖,还叫企业吗?”朱新礼9月6日首次正面回应此事,用直接而又简单的回答澄清并终止了各种传闻和猜测。

 

反垄断之惑

与国内媒体关注朱新礼不同,海外媒体的关注点大都集中在这次收购案是不是会因为中国才施行一个月的反垄断法而遇阻。

“按照相关规定,可口可乐收购汇源已经达到了申请商务部反垄断审查的标准。”北京大学经济法研究所所长盛杰民教授告诉《国际先驱导报》。盛杰民的另外一个身份是反垄断法起草小组专家顾问团成员。

可口可乐中国公司也表示,正在准备相关的并购申请材料报送商务部。

由于中国的反垄断法于今年8月1日刚刚实施,《华尔街日报》和《金融时报》等海外媒体都把可口可乐收购汇源看成是中国反垄断法遭遇的“第一个重大考验”。

“监管部门对可口可乐收购汇源果汁交易的处理方式或可让人们了解,反垄断法到底是消除了中国交易领域的一重疑义,还是又新添了一层障碍。”《华尔街日报》说。

“可能大家有一个误会。国际上这种强强联合非常多见,可口可乐的收购是一种非常正常的经济行为。反垄断法的初衷和商务部的态度不是禁止和预防这种行为,而是通过审批确定并购是否影响了竞争。”盛杰民解释说。

加拿大勒瓦尔大学商学院企业战略教授苏展接受媒体采访时也表达了相同看法。苏展认为,中国政府对于此案的审批将主要基于对市场效率的考量,而不会涉及太多政治因素。

 

结果最晚180天揭晓

盛杰民介绍,接到可口可乐的收购申请后,商务部会对其在饮料市场占据的份额等等情况做详细调研,进行科学分析。即便收购后,可口可乐在果汁市场形成了市场支配地位,占据了很大的份额,也不会就简单判定为垄断。

“反垄断法第一是要保护一个好的竞争环境。不是说一个企业在市场上占有的份额达到一定程度就一定形成垄断。反垄断法主要是避免对市场有支配地位的企业滥用支配权和影响力,破坏有效竞争,损害消费者利益。收购汇源以后,可口可乐是否会在中国市场影响有效竞争?这个还值得探讨。”苏展说。

“饮料市场分得很细,具体怎么判定还要看商务部的调研结果。”盛杰民介绍,按照反垄断法的规定,审批最长不会超过180天。

 

民族的?世界的?

此次收购案的另外一个焦点,也是网友最为关注的焦点是收购后,又一个民族品牌的消亡。乐百氏、小护士、中华牙膏……可以举出太多的前车之鉴。对此,朱新礼回应:“品牌是无国界的,不应该用民族主义的观点来看待。”

中国社科院世界经济与政治研究所跨国公司研究室副研究院张金杰则指出:“这是国民情感,很难用经济或者政治的东西来解释。其实被收购后,汇源就不属于民族品牌,探讨可口可乐用不用它已经没有意义了。对中国这样的发展中国家来讲,创立自己的品牌非常不容易,尤其应该注意保护。”

2005年,英国《金融时报》称,美国百事将以300亿欧元并购法国达能。即便是未经最后证实的传言,也在法国上下引发了一场“达能保卫战”。法国总理亲自出面表示支持达能“躲避令人厌恶的竞购者”。此后,法国为此作出政策调整,使政府有权禁止具有战略意义的企业被外国公司控制。

张金杰认为,以生产食品为主的达能,很难判定它有什么战略意义。但是,它是法国人心目中的“民族品牌”。而当年联想要收购IBM的电脑部门,同样遭到了来自美国国会的阻挠。

“可见无论全球化怎样发展,只要国家的概念依旧存在,任何一个国家的政府都不会允许本国市场外资化。这一点与这个国家市场化进程、经济发展程度、甚至是意识形态的关系并不大。”分析人士认为。

“现在外资在中国占据的份额越来越大,我们到了该考虑既吸引外资,又保护自己品牌的时候了。”张金杰说。 (张皓雯)

 

【链接】反垄断审查标准

按照反垄断法相关规定,如果外资企业并购香港上市的内地企业,满足以下两个条件之一即达到申请商务部反垄断审查的标准:一、双方2007年在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币,并且双方2007年在中国境内的营业额均超过4亿元人民币;二、双方2007年在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币,并且双方2007年在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。

资料显示,2007年,汇源果汁销售额达到26.56亿元。

盛杰民介绍,即便汇源果汁是在英国开曼群岛注册的离岸公司,因其业务主要在中国内地,此次并购也属于反垄断法的审查范围。国际先驱导报

 

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