据日本NHK电视台报道，日本现任首相福田康夫9月1日晚临时发表电视讲话，在讲话中他宣布自己已经辞去首相职务，希望能打破目前日本两党对立的政治僵局。

首相福田康夫在日本国内的支持率长期低迷，尤其是目前执政的自民党与由小泽一郎领导的在国会中占多数席位的民主党长期对立，使国会几乎陷入停滞分裂境地。

福田康夫在讲话中表示，“如果我们从优先考虑国计民生角度来看，就不应该因为两党的争执而让政治出现‘真空’，不应该因此出现任何政策上的失误。我们现在需要一个新的团队来贯彻我们的政策。”

分析人士认为，福田在今年9月国会大选之前辞职，似乎早已注定。但是首相辞职并不意味着新的大选。至少在今年9月的国会选举之前，执政党自民党如果还想继续维持目前的执政联盟格局的话，就必须重新挑选一位新的领袖带领该党重拾在目前处于劣势的众院信心。（钟龙）

福田为何突然辞职

日本首相福田康夫１日晚召开记者会宣布辞职。这一突然宣布的消息使很多人震惊。福田为何要在此时突然宣布辞职呢？日本媒体认为，福田这样做是无奈之举，支持率低迷、政权运作上困难重重是福田辞职的主要原因。

正如福田在记者会上所提到的，福田内阁自上台以来就处于不利形势。去年７月，自民党在国会参议院选举中惨败，执政党失去参议院多数席位，时任首相的安倍晋三被迫于９月辞职。而接任的福田上台后也未能挽回局势，最大在野党民主党拒绝了福田提出的联合执政邀请，并与其他在野党一道在国会与执政党展开全面对抗，导致有关新反恐特别措施法延长的重要法案等无法顺利通过。在日本银行总裁人选问题上，由于参议院拥有否决权，也使政府的提名人选数次被否决。

虽然在一般法案的审议上，执政党能利用众议院三分之二多数优势强行通过，但这不仅要花费更多时间，也引起了民众对政治的不满。今年以来，“爱宕”号导弹驱逐舰同渔船相撞等突发事件、养老金记录等民生问题，汽油税“暂定税率”以及油价粮价高涨等经济问题，都增加了民众对福田内阁的不满，导致福田内阁支持率一路下滑，从上台时的５０％多到今年５月一度跌破２０％，后来一直在２０％多的低位徘徊。原本被寄予厚望的７月初北海道八国峰会和８月初内阁和自民党的人事调整也没有使支持率有太大起色。

没有民众的支持，不仅福田政权无法在国会对在野党形成压力，而且使执政党在下届众议院选举中前景堪忧。执政党一些官员私下说，在福田政权下无法获得选举胜利。与自民党共同执政的公明党出于选举考虑，不愿在下半年召开的临时国会上以众议院三分之二多数优势强行延长新反恐特别措施法这一关键法案，并就临时国会的召集时间与自民党产生矛盾。然而福田此前已明确表示要继续自卫队在印度洋的燃料补给活动，而这必须以延长新反恐特别措施法为前提。没有公明党的配合，自民党达不到众议院三分之二多数，无法单独强行延长该法案。而从目前最大在野党民主党一心要取自民党而代之的姿态来看，福田在国会运作上已基本处于绝境，这也使得他失去了继续执政的最后决心。

关于辞职时机，福田在记者会上说，他选择现在辞职是因为现在距临时国会召开尚有一些时间，不会造成政治空白。福田此前已宣布于９月１２日召开临时国会，福田下台后还有时间进行自民党新总裁选举并办理新首相上台手续，新内阁能以全新面貌迎接临时国会的到来。而在国会休会期间进行政权更迭，也能避免国会召开期间辞职带来的混乱，从这个意义上来说能减少“麻烦”。从福田内阁的工作来看，福田在８月初大幅改组内阁后，于８月２９日出台了综合经济对策，他认为自己过去一年的工作为今后取得进步打下了基础。据分析，福田认为自己的工作已告一段落也是其决定此时辞职的原因之一。

关于福田辞职后日本政局的走向，日本媒体认为对执政党来说并不乐观。福田辞职并不能改变在野党在参议院占多数的现象，新政权仍将面临与福田一样的困境。而且由于这是继安倍晋三之后第二次首相突然辞职，更会增加民众对自民党的不信任感。而在野党也已纷纷攻击福田突然辞职是“不负责任”之举，自民党内也传出了无法理解、突然辞职是对自民党的打击等声音。

福田上任后“不平静”的343天

9月15日，日本前内阁官房长官福田康夫在东京举行的记者会上宣布，他将参加定于本月23日举行的日本执政党自民党总裁选举。

福田康夫当天在记者会上还表示，如果当选新一任日本首相，他将不会在任职期间参拜靖国神社。

9月23日，福田康夫在自民党总裁选举中击败竞选对手，当选自民党第22任总裁。在527张有效选票中，福田赢得过半数的330票，当选新总裁；自民党干事长麻生获得197票。

9月25日，日本国会众议院议长河野洋平在众议院全体会议上宣布，执政的自民党新总裁福田康夫当选日本第91任首相。

9月26日，日本福田康夫内阁当天上午在皇宫举行认证仪式后正式成立。福田内阁在认证仪式结束后在首相官邸举行首次内阁会议。

10月17日晚，日本政府在临时内阁会议上通过了新的反恐措施法案，并随后递交国会众议院审议。

日本首相福田康夫说，通过新法案符合日本国家利益，执政党将尽力使它获得通过，希望能得到反对党支持。

日本共同社评论说，在国会通过这一法案是福田新内阁上台后面临的第一个重大挑战。

11月15日，福田抵达华盛顿。这是他9月出任日本首相以来第一次访问美国。福田表示将尽全力推动日本国会批准新的反恐特别措施法案，以便恢复日本海上自卫队在印度洋向美英等国舰船提供燃料及后勤保障任务的活动。

2008年1月，使出“最后一招”强行通过反恐法

1月11日上午，日本国会参议院否决政府提交的新反恐特别措施法案后，执政党控制的众议院当天下午以三分之二以上多数票强行通过法案。

新法案获众议院通过后，日本首相福田康夫如释重负。他告诉记者，法案成立“用了太长时间”。

民主党对执政联盟强行通过法案表示谴责。“这明显在滥用权力，”民主党众议员仙谷由人说，“福田内阁必将失去民众信任”。

路透社认为，参议院当天否决新反恐法案，加深了国会参众两院之间的嫌隙，可能导致日本决策机制陷入瘫痪。日本一桥大学国际政治学教授加藤哲郎说：“福田内阁不得已采用最后一招，证明福田康夫未能弥合与反对党的分歧。”

2008年4月-5月，支持率屡创新低外事活动很频繁

4月7日,日本《每日新闻》发表的最新舆论调查结果显示，由于在处理汽油税率、央行人选等国内问题上表现不佳，福田内阁的支持率仅为24%，比3月的调查结果下降了6个百分点，降至上台以来最低点。

另外，日本共同社5日发布的电话舆论调查结果也显示，福田内阁的支持率比上次调查下降6.8个百分点，为6.6%，创下新低；而不支持率则达59.6%，创下新高。

4月21日，日本媒体两份最新民意调查结果显示，首相福田康夫所领导内阁的民众支持率仅为25%和29%，降至福田去年9月上台执政以来的最低水平。

日本《每日新闻》此前社论认为，福田内阁所获民众支持率已经进入“危险区域”，福田的政权运作能力面临严峻考验。

4月25日，福田康夫访问俄罗斯。他说，此行实现了自己在首相任期内访俄的承诺。

5月2日，日本共同社公布的民调结果显示，福田康夫内阁的支持率跌至19.8%，创去年9月上台以来新低。这也是2001年森喜朗内阁下台以来，日本内阁支持率首次跌破20%。

5月6日，中国国家主席胡锦涛访问日本，7日在东京同日本首相福田康夫举行会谈。会谈后，胡锦涛和福田康夫签署了中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明。

谁可能接替福田？

日本首相福田康夫１日宣布辞职决定后，他所属自民党依程序应选举产生新总裁。经国会通过后，新总裁将接替福田，出任日本首相。

自民党是日本执政党。自民党总裁需选自这一政党的国会议员，参选人必须获得２０名自民党议员推荐。正常状况下，自民党总裁选举中，议员和基层党员各有一定比例的投票权。紧急状况下，总裁可由议员和各地分别推选的３名党员代表投票产生。

以下是自民党内现阶段可能出任新总裁的人选。

可能人选一：麻生太郎

麻生太郎现年６７岁，是日本媒体较为看好的首相继任人选。

麻生与福田一样，出生于政治世家，曾祖父麻生太吉是贵族院议员，父亲麻生太贺吉是自民党众议员，外祖父是日本著名政治家、自民党创始人之一吉田茂，岳父是前首相、自民党第二代领导人之一的铃木善幸。

麻生在自民党、国会和政府部门担任过多种职务。历任自民党文教部会长、众议院外务委员长、众议院煤炭对策特别委员会委员长、自民党副干事长、经济企画厅长官、经理局长、经济财政大臣、自民党政调会长、总务大臣等。

今年８月１日，福田安排民意支持相对高的麻生出任自民党干事长。

去年８月２７日，前任首相安倍晋三在国会参议院选举败北后改组自民党和内阁人选，麻生由外相改任自民党干事长，当时被视为安倍为麻生接班布局。

麻生多次向自民党总裁职位发起冲击。２００１年自民党总裁选举中，麻生太郎与小泉纯一郎同场角逐，但以较大劣势落败。２００６年自民党总裁角逐中，麻生得票率仅次于安倍。

麻生在日本政坛素以“大嘴”闻名，多次发表不当言论，招致周边国家强烈抗议。他在安全、外交等事务方面是典型“鹰派”人物。

可能人选二：谷垣祯一

谷垣祯一生于１９４５年，父亲曾经在日本政府中出任文部大臣。谷垣毕业于日本东京大学，最初充任律师，后来投身政坛，１９８３年首次当选众议院议员。

进入政坛后，谷垣历任防卫厅政务次官、自民党通信情况局长、通信委员长。１９９７年９月至１９９８年７月任科技厅长官。２０００年２月至２０００年７月任金融再生委员会委员长。２００２年９月至２００３年９月任日本国家公安委员会委员长兼食品安全担当大臣。

２００３年９月，谷垣出任财务大臣，他制定的经济政策帮助日本逐渐走出经济衰退的阴影，因此在日本民众中形象不错。

福田去年９月接任首相后，任用谷垣为政调会长。

谷垣在外交、安保政策上属温和派。媒体推测，福田下台后，谷垣可能再次参加自民党总裁选举。他在前年的总裁选举中输给了安倍。

可能人选三：町村信孝

町村信孝现年６４岁，曾几次出任日本文部大臣，从２００４年９月起任外务大臣，２００５年１０月去职。安倍晋三去年８月２７日改组内阁后，町村再次出任外相。福田去年９月上任后，町村出任内阁官房长官。

町村是安倍的支持者，对安倍的许多政策表示认同。他支持安倍提出的教育改革，建议通过教育改革“激发日本青少年的爱国主义”。

町村主张“强势外交”，认为日本应该在外交事务和国际舞台上扮演更积极、更重要角色。他在担任日本外务大臣期间，强化日美同盟，积极推动日本成为联合国安理会常任理事国的外交攻势。

町村在安全事务方面也属强硬派人士。他前年联合多名自民党重量级人物，要求日本政府加强情报搜集能力。（冯俊扬）