在今年两会上，温家宝总理称2008年可能是中国经济“最困难的一年”。这是基于对当前国际、国内经济形势所作出的综合判断。从国际来看，世界经济增长趋于放缓，全球性的通胀压力不断加大。从国内来看，中国经济亦面临着重重考验，如何把握好促进经济增长与抑制通货膨胀之间的平衡，成为当前困扰决策部门的一大难点。在这样的内外环境下，北京市的经济运行状况与发展趋势又如何？

6月29日下午，在国家图书馆学术报告厅举行的“统计大讲堂”上，北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴对北京的经济形势进行了分析，并在会后接受了本刊记者的采访。于秀琴表示，北京市经济走势未来可能会出现高位调整的趋势。

从国际、国内环境看北京经济

“全球经济增长放缓是目前世界经济发展的基本趋势。次贷危机对美国经济和全球经济的影响仍在发展之中，最近东南亚一些国家出现了严重的金融动荡，使得国际经济金融局势变幻不定。”于秀琴不无担忧地说。

2008年一季度，次贷风波对世界经济增长的滞后负面影响全面显现：美国短期滞胀可能性不断加大；欧元区经济增势拐点已现；日本经济增速剧降；亚洲经济增速也有所放缓。 而与此同时，1~5月，石油价格同比上涨88.6%，大豆价格同比上涨71.4%，铁矿石价格同比上涨70.6%，国际原材料和大宗商品价格加速上行，致使国际通胀压力持续加大。

“全球性通货膨胀对北京经济影响巨大。改革开放以来，曾经有三次大的物价上涨。1988年，由于放开了居民基本消费品价格和部分生产资料价格，北京市的CPI（居民消费价格值数）涨幅达到20%。1992年中国经济进入了快速增长的通道，1993年，由于大部分的生产资料价格并轨以及经济过热，北京市的CPI涨幅达到24%。上述两轮的通货膨胀主要是由中国经济从计划经济向市场经济转型而产生的。而如今这第三轮通货膨胀是在国内价格和国际价格接轨的过称中产生的。受国际市场石油、粮食、铁矿石等大宗商品价格持续上涨的影响，国内通胀压力不断加大。”于秀琴强调。

继2007年央行10次上调存款准备金率后，2008年围绕减少流动性过剩和抑制通货膨胀，中央政府继续延续上年从紧的货币政策，连续5次上调存款准备金率。最近的一次提高了1个百分点，达到17.5%。受宏观经济调控和全球金融市场动荡等因素影响，沪、深两市股指在大幅震荡中回落，上证综指由2007年最高时的6000多点降至目前的2700点以下。房价处于高位，房地产市场观望气氛较浓，销售持续下降，出现有价无市的现象。此外，由于外部需求减弱与人民币升值，中国的出口增速持续下降。

在这样的环境下，一季度北京经济增速略有回落。对此，于秀琴解释道：“2008年第一季度北京的经济增长速度是11.3%，与去年同期相比回落0.6个百分点。其中第一产业（农业）在生产总值中所占比重非常小，可见北京是城市经济。第二产业（工业、建筑业）在生产总值中所占比重为1/4强，说明北京并不是大工业城市，工业化的阶段已经过去，已经进入了后工业化阶段。第三产业（服务业）的经济增长速度是11.9%，与去年同期相比上升0.6个百分点，在生产总值中所占比重达到72%，这个比重接近发达国家或地区的水平，意味着北京经济的结构是优化的，以服务业为主导，符合世界经济结构的演变。”

从质量、效益、预期看北京经济

近两年，北京市地方财政收入增速加快，同比增速已连续24个月超过20%，从2007年8月看是更是保持了30%以上的高速增长。2008年以来，北京市财政收入继续保持高速增长。2008年1~5月，地方财政收入1097.1亿元，增加 44.4%。

“市场经济是信心经济。在人们有信心时，会影响实体，反之亦然。”于秀琴强调,“从企业景气指数、企业家信心指数、消费者信心指数的变化也可预期北京经济的未来走势。”

企业景气指数也叫企业综合生产经营景气指数，是根据企业决策者对本企业当前生产经营情况的判断及未来企业生产经营状况的预期。北京市2008年一季度企业景气指数为152，2007年四季度为158.7，下降6.7。 企业家信心指数也叫宏观经济景气指数，反映企业决策者对国家宏观经济发展的信心和预期，是企业决策者对当前宏观经济状况及未来走势的一种主观感受、体验与期望。北京市2008年一季度企业家信心指数为152.9，2007年四季度为136.1，增长16.8。消费者信心指数是由消费者满意指数、消费者预期指数构成。北京市2008年一季度消费者信心指数为107.2，2007年四季度为106.6，增长0.6。对此，于秀琴补充说：“当今社会，消费者已成为决定经济景气走势的基本力量。对经济发展前景乐观看好，消费信心提升，消费支出增长，则带动经济增长。如果对经济发展前景的看法从乐观转向悲观，消费紧缩会接踵而至，影响经济增长。由于情绪和预期的改变先于行动的改变，因而消费者信心指数是预测经济和消费趋向的先行指标。”

综合各方面因素，于秀琴总结说：“全市经济走势未来继续下行的可能性较大，但如不出现大的意外，仍将保持平稳运行，不会出现深度回荡。”