6月10日，华盛顿，卡内基国际和平基金会迎来了一位熟悉的客人——美国财政部长亨利·保尔森(Henry Paulson)，他在此发表演讲为即将到来的第四次中美战略经济对话(SED)热身。

一周之后的6月17至18日，第四次中美战略经济对话将在华盛顿附近的安纳波利斯市举行。国务院副总理王岐山将率领中方代表团参加，美方代表团团长即为美国财政部长亨利·保尔森。

保尔森透露，“管理金融和宏观经济周期应该是我们下周讨论的首要话题，中美经济目前都面临挑战，其中包括需要调整能源和食品价格。” 保尔森在施压人民币进一步升值的同时，呼吁中国放松对于油价的管制，以缓解能源短缺问题。

当日，保尔森一身黑色西服，白衬衣加蓝领带，在40分钟的交流过程中，他有大约一半的时间在讨论能源问题。

能源合作与价格管制

在去年底的中美战略经济对话中，中美两国曾就一项10年能源合作协议达成一致，双方同意在节能和环境保护方面进行合作。预计双方将在下周会议上宣布有关该协议的更多细节。

保尔森称，在能源价格持续上涨之际，中美作为当今世界最大的两个石油净进口国，有很多共同利益，双方可进行讨论。

“我们在防止石油供应中断，提高能源效率，促进全球能源市场效能和透明度，以及扩展可替换能源的实用性等方面，有着一致的利益，所有的石油出口国都将从中受益。”

同时，保尔森以1970年代的美国石油危机为例，委婉批评了中国对于能源价格的控制。

“中国现在对价格进行的管制也将面临着类似的问题——就像我们之前在美国看到的一样，汽油和柴油将持续短缺。”保尔森说。

卡内基国际和平基金会中国研究项目的高级研究员及项目主任裴敏欣说，中国如果长期补贴石油公司维持成品油低价格将是饮鸩止渴，会把对于汽油成品油的需求人为提高，以后政府会赔得越来越多。

而复旦大学美国研究中心主任沈丁立则表示，能源问题中国不可能向美国妥协。

“如果放开能源价格管制，当我们大多数人因为能源价格放开买不起油的时候，可能就不是短缺的问题了。中国前一段时间已经表态暂时不开放。”沈丁立说。

人民币升值与强势美元

人民币汇率是传统的对话议题，尽管自2005年7月开始人民币兑美元已经升值了20%，保尔森表示，“中国还应该继续采取行动并增大汇率弹性。”

他表示人民币升值并无特定的目标汇率，同时承认中国还没准备好采纳完全由市场决定的汇率制度。但保尔森认为，人民币低估是全球贸易和金融失衡的因素之一。

保尔森演讲时，裴敏欣即坐在台下，他在之后的采访中对记者说，此次对话与前几次不同在于，贸易问题不再是一个重要的问题，而中美两国最高领导目前都面临其他更重要的挑战。

这些挑战对于美国来说是次贷危机、经济衰退及能源问题，而对于中国，则是地震、奥运、通货膨胀等问题。

就在保尔森讲话的前一天，中国央行为应对通胀将银行的存款准备金率提高1%。而6月10日上证指数下跌7%，为近一年来单日最大跌幅。

保尔森表示，此次对话的内容将包括五个方面：管理金融及宏观经济周期、开发人力资本、保证市场开放、增加投资以及增加能源和环境领域合作。

实际上，中方参与对话的姿态也变得更加主动。上周，中国财政部部长助理朱光耀表示，“我们已经向美国政府传递了这个信息，即强势美元符合美国利益。”

在过去一年，美元对人民币贬值了9%，对欧元则贬值13%。

与此同时，商务部上周也表示，中国将派遣一支公司代表团前往美国寻找投资机会。裴敏欣说，主权财富基金最近对美国的投资，直接导致美国政府计划出台一项更加严厉的外国投资审查规定。

“以前不控股是不管的，现在到10%就要审查。这对于所有的外国投资都是个坏消息，这是多了一道不确定因素。”