从9月22日开始，楼市再次迎来收紧的调控浪潮。

　　2天时间内重庆以及南昌、西安、长沙、南宁、贵阳、石家庄6个省会城市加码楼市调控。除西安外，其他6城均出台了限售措施。粗略统计，3月份至今，全国已有41城出台限售政策，分析人士预计后续或有其他城市跟进。

　　虽然国家统计局发布的最新数据显示，8月份，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格集体停涨，其中，12个城市环比下降。但是，其他二线城市和三线城市却出现了不同程度的房价上涨现象，有的涨幅还比较大，如长沙市，新建商品住宅同比涨幅达到了16.9%，而无锡市二手住宅涨幅更是高达20.8%，桂林、北海等地也是涨幅较高。这也预示着，炒房资金有可能向三、四线城市转移，对三、四线城市的楼市稳定构成了强大压力。

　　而此次调控加码的城市，也是近几个月来房价上涨速度较快、涨幅较大的城市。要知道，非热点二线城市和三、四线城市，一直是市场比较稳定、房价也比较理性的城市，如重庆，房价变动幅度一直不大，直到今年才出现了异动。

　　如果一线和热点二线城市的房价稳定了，其他城市却出现大幅上涨的现象，对巩固楼市调控成果将会产生极为不利的影响的。

　　此轮楼市调控贯穿的主题，就是明确“房子是用来住的，不是用来炒的”。只要清楚“房子是用来住的”，所有的政策和手段，都必须冲着“住”字而去，对着“炒”字而为，让房价能够回归理性，让楼市能够保持健康。

　　调控方式也不是过去常用的“一刀切”，而是因城施策，由各地依据本地实际，出台不同的调控办法与措施。这也就是为什么有的地方“限”得广一点、严一点，有的地方“限”得窄一点、松一点，有的地方早就“多限”了，有的地方现在才“多限”的主要原因之一。

　　也正因为如此，房价也就没有出现过去那样全国统涨的现象，而是有的地方涨得快、有的地方涨的慢，有的地方涨了，有的地方却跌了。

　　由于把楼市调控的“权力”下放给了地方，因此，调控的针对性也就更强、效率也更高、能够采用的手段更多。尤其是限售，更被认为是杀伤力最强的手段之一。

　　而此次二、三线城市调控升级，至少可以发出三种信号：

　　一是向炒房者发出信号，如果继续炒房，政策就会进一步从严，进一步扩大围剿范围，直至房价没有上涨之力，甚至出现一定幅度下跌。

　　二是向广大居民发出信号，政府会随时关注房价的变动，不会再让房价失去理性，完全不需要恐慌，也不需要勉强购房。

　　三是向市场发出信号，政府在楼市调控问题上，不会再象过去那样一调就放，而是会依据实际，随时收紧调控政策，且不只局限于少数城市，而是所有可能出现房价失控的城市，都会及时升级调控政策，给调控加码。

　　这次调控，就是从一线城市向二、三线城市延伸的表现，也是防止炒房资金转移到二、三线城市构筑的“防火墙”。

　　楼市调控的目的不是简单地让房价降下来，而是要建立稳定的楼市运行机制，让房价跟着市场跑，而不是跟着炒房者跑。那么，对炒房行为，就必须严加控制、严格监管、严厉打击。通过限售等手段，让房价趋于稳定、甚至稳中有降，且不能买了就卖，对炒房者来说，无疑是最有力的反击。同时，对需要购房的居民来说，则可以稳定他们的购房预期，避免跟风买房，给炒房者可乘之机。

　　从此次7个城市调控加码的情况来看，无论是限售还是其他手段，目标都是一个，就是控制房价过快上涨。控制房价上涨的主要目的，就是稳定楼市调控的成果，不要让部分城市的房价异动对楼市调控产生干扰，对已经趋于稳定的城市产生影响。因为，很明显地，部分非热点二线城市和三、四线城市出现的房价上涨现象，是炒房资金转移的表现。

　　如果能够见“炒”就调、见“炒”就控，炒房资金就会无从下手，炒房者也会慢慢地失去炒房热情、炒房动力。最终，调控的目标就能实现。

　　需要注意的是，由于炒房者不会轻易放弃炒房，也不会轻易地将资金退出市场，而是会寻找一切机会出手炒房。因此，无论是一、二线城市还是三、四线城市，一旦发现炒房苗头，就要立即出手，出台诸如限售等方面的政策，且必须动作快、力度大，确保炒房者无利可图，甚至做出赔本买卖。

　　当然，单纯依靠行政手段控制房价、调控楼市，不是长久之计。对楼市来说，还是要更多的采用经济手段和法律手段，如出台房产税、物业税、提高二套以上房产转让的交易成本等政策，又如加快住房租赁市场发展步伐，加大租赁房供应力度，改善住房供应结构等，这对巩固楼市调控成果，推动楼市朝着健康有序的方向发展，也是十分重要的。

　　从总体上讲，楼市调控已进入关键期，不能有半点疏忽，也不能有半点马虎。在调控政策和手段上，可以因城施策，在调控目标和目的上，则必须全国一盘棋，亦即哪里出现问题，哪里就要立即想办法解决，真正把中央“房价是用来住的，不是用来炒的”要求落到实处。（作者系中国网时事评论员）